СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК НА СЕЛЕ

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТЕ
[ Создание модельных публичных библиотек на селе: Методика и практика ]

     Критерии выбора регионов для участия в реализации проекта
     Как показывает опыт проведения пилотного проекта, на первой стадии его проведения происходит процедура выбора тех или иных регионов, в которых могут отбираться сельские библиотеки для участия в проекте. Такой выбор может происходить на основе следующих критериев:
     – сгруппированность регионов в пределах одного из Федеральных округов Российской Федерации,
     – заинтересованность региональных управлений (департаментов) культуры в продвижении проекта на их территории,
     – оценка региональных библиотек в части наличия специалистов по информационным технологиям и опыта их работы с Интернет, сильного руководящего и ведущего состава сотрудников, достижений библиотеки в профессиональном плане,
     – готовность руководства и персонала региональных библиотек к участию в осуществлении проекта,
     – наличие наработанных деловых контактов у Генерального исполнителя с руководством региональных библиотек,
     – наличие развитой системы повышения квалификации библиотечных работников в регионе,
     – наличие надежных каналов связи с региональными библиотеками (в т.ч. и электронной почты) для осуществления оперативных консультаций в ходе реализации проекта,
     – наличие Интернет-провайдеров в регионе,
     – наличие компьютеров и Интернет в региональных библиотеках и в районных библиотеках каждого из регионов, опыт работы сотрудников региональных библиотек и районных библиотек с информационными технологиями в библиотечной сфере,
     – наличие развитой системы транспортных коммуникации в звене региональный центр – районный центр – сельский населенный пункт,
     – наличие активной поддержки сферы культуры со стороны региональной, районной и сельской администрации,
     – готовность и желание сотрудников региональных, районных и сельских библиотек к осуществлению проекта на их территории
     Отбор региональных соисполнителей
     В качестве региональных соисполнителей проекта могут выступать как региональные (областные, краевые или республиканские) научные библиотеки, как правило, являющиеся методическими центрами для библиотек своего региона, так и региональные управления культуры. В функции регионального соисполнителя входят организационные работы по реализации проекта, содействие привлечению местной администрации (региональной и администрации на уровне районов и сельских населенных пунктов) к планированию и осуществлению ответных мероприятий по осуществлению проекта.
     В частности, необходимо привлечение местных властей для проведения ремонта помещений, занимаемых библиотекой, установке необходимых охранных средств, приобретение недостающей для нормального функционирования библиотеки мебели и предметов интерьера, выделения средств для организации дополнительной подписки.
     Кроме того, в функции регионального соисполнителя проекта входит содействие освещению работ по проекту в местных СМИ.
     Обязательным условием должно быть наличие в структуре организации – регионального соисполнителя подразделений и/или специалистов, готовых выполнить большой объем работ по созданию в сельских библиотеках необходимой инфраструктуры для установки и подключения технических средств, поставляемых в сельские библиотеки по проекту.
     Как правило, целесообразно создание на базе такого подразделения временного коллектива, (с привлечением, при необходимости, других специалистов), в функции которого входит:
     – руководство работами по организации в помещении сельских библиотек необходимых условий для установки и нормальной работы поставляемых технических средств, включая:
     – контроль за наличием или проведением безопасной и эргономичной электропроводки, учитывающей реальную конфигурацию технических средств в конкретных условиях той или иной библиотеки,
     – контроль за наличием и оптимальным расположением подводки телефонной линии для подключения к Интернет;
     – доставка технических средств в сельские библиотеки;
     – установка и подключение технических средств, проверка их работоспособности, выявление возможных неисправностей;
     – помощь в сборке поставляемой компьютерной мебели;
     – настройка технических средств (при необходимости);
     – организация мини-локальной сети компьютеров с возможностью совместного использования модема и принтера с каждого из рабочих мест;
     – установка программных средств антивирусного контроля, осуществление текущего обновления;
     – демонстрация методики получения текущих обновлений через Интернет;
     – установка других поставляемых программных продуктов, включая инсталляцию правовых баз данных;
     – поиск Интернет-провайдера, включая изучение потенциальных Интернет-провайдеров в регионе, анализ предлагаемых вариантов подключения и тарифных планов;
     – заключение договоров на подключение к Интернет с единовременной оплатой абонентской платы на весь период действия договора;
     – оценка возможности получения льготных режимов подключения библиотек к Интернет, например, предоставления безлимитного доступа, увеличения срока действия договора с провайдером с года до полутора (или более) лет при сохранении той же абонентской платы и т.д. Такие варианты возможны в случае внушения провайдерам мысли о том, что их участие в проекте при соответствующем освещении в местных и (возможно) центральных СМИ представляет собой выгодную рекламную акцию;
     – проработка системы осуществления гарантийного и постгарантийного обслуживания технических средств в региональных сервис-центрах;
     – проработка системы осуществления оперативных консультаций сельских библиотекарей по вопросам, связанным с эксплуатацией компьютерной техники. Необходима оценка возможности привлечения к этой деятельности специалистов районных библиотек, специалистов технических служб, работающих непосредственно в селе, грамотных пользователей из состава сельского библиотечного актива, преподавателей информатики и/или других технических дисциплин в сельской школе и т.д.;
     – проработка вариантов организации технического сопровождения технических средств;
     – отработка рекомендаций по оптимальной системе поставки расходных материалов для принтера и копира.
     Отбор библиотек для участия в проекте
     Функции непосредственного отбора библиотек, предлагаемых к участию в проекте, возлагаются на региональных соисполнителей проекта. Ниже изложены рекомендации по критериям отбора библиотек для участия в проекте.
     Библиотека должна иметь статус сельской или поселковой (филиала районной ЦБС). В проекте могут участвовать также районные библиотеки (в т.ч. центральные библиотеки ЦБС, расположенные в районных центрах), библиотеки поселков городского типа. Предпочтение должно быть отдано сельским библиотекам в районах, где в центральной районной библиотеке или центральной библиотеке ЦБС уже есть опыт работы с современными информационными технологиями (необходимо, как минимум, наличие одного–двух компьютеров и, по возможности, с выходом в Интернет). При этом желательно, чтобы компьютеры в центральной библиотеке использовались не только для библиотечных служб, но и, в том числе, для читателей.
     Требования, предъявляемые к библиотекам
     В сельском населенном пункте должно быть примерно от 1 до 5 тысяч человек населения. Должна быть школа. Предпочтение отдается населенным пунктам, имеющим полную среднюю школу или школу и профессиональное училище (или среднее специальное учебное заведение). Желательно расположение выбранного сельского населенного пункта в непосредственной близости от автомобильных дорог с твердым покрытием. Необходимо, чтобы надежный доступ к населенному пункту был обеспечен вне зависимости от времени года.
     Сельская библиотека должна располагаться в отдельном помещении. Предпочтение должно отдаваться библиотекам, помещение которых может быть оборудовано так, чтобы обеспечить сохранность компьютерной и другой техники и фондов, в т.ч. сохранность от хищений и сохранность от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов. В случае, если такие условия не обеспечены, необходимо предусмотреть работы в этом направлении в процессе осуществления проекта. Как правило, эти работы должны вестись силами местной администрации и предусматривать такие меры, как установку решеток на окна, установку усиленных дверей с надежными замками, установку тревожной сигнализации (звуковой, световой) непосредственно в помещении библиотеки или в помещении охранной структуры, возможность найма охранника или сторожа.
     В составе персонала библиотеки необходимо иметь 1–2 сотрудников, базовая профессиональная подготовка и возраст которых позволяют им освоить основы работы с техническими средствами и современными информационными ресурсами. Желательно, чтобы у сотрудников был определенный опыт работы в данной библиотеке, коммуникабельность и готовность к обучению.
     Чрезвычайно важно, чтобы эти сотрудники проявляли личный интерес к возможности перехода к работе в новых условиях и принимали участие во всех стадиях осуществления проекта исключительно на добровольных началах.
     Предпочтение должно отдаваться библиотекам, имеющим налаженные взаимоотношения с местной властью и местными образовательными учреждениями и опыт информационного обслуживания целевых групп пользователей. Отобранный персонал (один человек от библиотеки) должен иметь физическую возможность выехать в Москву на двухнедельную стажировку (деньги на оплату командировки, включая проживание в гостинице, выделяются организаторами проекта, оплата транспортных расходов производится по факту предъявления билетов, стажерам вручаются суточные, включая расходы на проезд по Москве).
     Сельский населенный пункт и его библиотека должны иметь устойчивое электроснабжение  220 В/50 Гц и отлаженную систему послеаварийного восстановления электропитания. Это означает, что в селе или райцентре есть аварийные службы, в функции которых входит оперативное устранение причин аварии и восстановление электропитания. (Для того, чтобы была возможность сохранения данных в случае внезапного пропадания электропитания, компьютеры, устанавливаемые в сельских библиотеках будут снабжены источниками бесперебойного электропитания, позволяющими обеспечить автономную работу компьютеров в условиях нестабильного питания в течение 15–30 мин. и возможность выхода из программ без потери данных при длительном отключении электропитания.)
     В помещении библиотеки желательно иметь возможность обеспечения подключения дополнительной нагрузки в пределах 1,5–2 кВт (при подключении всех поставляемых по проекту технических средств и приборов освещения одновременно). Это означает, что электропроводка в помещении библиотеки должна быть выполнена специалистом, проводом (желательно, медным многожильным) достаточно большого сечения, с соблюдением правил прокладки электропроводки в условиях сельской местности. Желательно наличие нескольких розеток по периметру помещения библиотеки для подключения технических средств.
     Помещение библиотеки и ее оборудование должны иметь возможность размещения поставляемой техники и фондов на отдельных столах и стеллажах.
     Необходимо наличие у библиотеки хотя бы одного телефонного номера и технической возможности осуществления регулярной устойчивой связи в процессе осуществления проекта с руководителями и консультантами проекта, звонящими из области и из Москвы.
     Для подключения библиотеки к Интернету могут быть использованы различные варианты. Как правило, Интернет-провайдер, действующий на территории того или иного субъекта Федерации, располагается в региональном центре. В качестве Интернет-провайдера скорее всего могут выступать операторы местной электросвязи (телефон, телеграф). В этом случае суммарная стоимость часа работы в Интернете обычно оказывается минимальной (не исключено сотрудничество и с другими Интернет-провайдерами). Желательно наличие в сельском населенном пункте отделения связи. Операторы связи обычно очень тесно связаны с местными властями и, как следствие, чаще готовы предоставлять льготы библиотекам.
     В этом варианте в помещении библиотеки должна быть отдельная телефонная линия с устойчивой связью (прямой, непараллельный телефон), имеющей непосредственный выход на АТС (минуя оператора-телефониста).
     Могут быть использованы возможности ведомственных сетей связи (например, сети ГазПром, нефтяников, МПС или ведомственные каналы местного отделения связи).
     Не исключено, что вблизи сельского населенного пункта проходит выделенный канал связи, подключение к которому возможно при заключении соответствующего договора.
     Целесообразно иметь информацию о наличии канала Интернет в местной школе (который может быть уже проведен в рамках Президентской программы компьютеризации школ или по какой-либо другой программе, например, по программе Федерации Интернет-образования). Не исключено, что есть возможность подключения к уже имеющемуся каналу. Аналогичные каналы могут быть и в помещении местной администрации или в правлении какой-либо производственной структуры, действующей на территории сельского населенного пункта.
     Исследование информационных потребностей населения и местных органов власти. Сельская библиотека как организатор «обратной связи» между местной властью и населением
     Проведение обследования библиотек для определения стратегии их ресурсной и технической поддержки. Изучение характеристик населения выбранных сельских населенных пунктов, демографических и социально-экономических характеристик, оценка перспектив развития. Анализ материально-технической, ресурсной, кадровой обстановки в выбранных библиотеках. Анализ реальных возможностей по подключению сельских библиотек к Интернет.