| |
|
|
|
Библиотекам  Кабинет библиотековедения  Библиотека. Население. Информация
|
Откуда поступают
финансовые средства в библиотеку
* Кружка, куда бросают монеты. – Прим. пер. Источники финансирования
Среди многих источников финансирования, на которые может рассчитывать библиотека, чаще всего используются:
Одной из основных задач Совета попечителей является обеспечение финансирования работы библиотеки, адекватного ее задачам. Как Библиотекарь, так и весь персонал помогают членам Совета в сборе средств, особенно при составлении заявок на гранты, в обращении за помощью к церкви, в организации и осуществлении различных мероприятий. Ценными помощниками при сборе средств являются Друзья библиотеки, особенно когда дело касается денег, необходимых для организации мероприятий и приобретения оборудования, на которые в утвержденном бюджете средства не выделены.
- 1. Ежегодные поступления на основе заявок
- а) из городского бюджета (наиболее важный источник);
- б) из бюджетов близлежащих населенных пунктов, в которых нет своих библиотек.
- 2. Получение платы от местных жителей:
- а) за предоставление специфических услуг, оборудования, за реализацию программ;
- б) в ходе мероприятий, включающих сбор средств в пользу библиотеки.
- 3. Благотворительная помощь в виде услуг и даримых вещей.
- 4. Денежные поступления в ответ на обращения библиотеки:
- а) по почте;
- б) по принципу «от двери к двери»;
- в) с кружкой coin-drops* для сбора денег.
- 5. Поддержка библиотеки местным бизнесом – финансовая или в виде пожертвований.
- 6. Выпуск облигаций или выделение городской администрацией целевых ассигнований на конкретные проекты (например, на строительство библиотечных зданий).
- 7. Доходы от инвестиций, от дарственных фондов.
- 8. Проведение специальных мероприятий (выступления чтецов, организация платных ужинов, аукционов и т.п.).
- 9. Распродажи – маек, кофейных чашек, хозяйственных сумок, книг.
- 10. Гранты.
- 11. Мероприятия Друзей библиотеки по сбору средств.
Большинство публичных библиотек освобождены от уплаты налогов на собственность и на продажи на основе соответствующего раздела Внутреннего кодекса о государственных доходах, налогах и пошлинах
Бюджет библиотеки
США.
Если библиотека – полностью муниципальное учреждение, то она должна использовать идентификационный номер муниципалитета по уплате налогов. Если библиотека имеет статус частного юридического лица (корпорации), она все равно имеет право на получение статуса освобождения от налогов. После оформления соответствующих документов библиотека предоставляет отчет о налогах, чтобы налоговая служба знала, что статус библиотеки не изменился. При оформлении статуса налоговая служба должна проверить, как были назначены члены Попечительского совета и каковы доходы библиотеки из различных источников финансирования.
Некоторые группы Друзей библиотеки, являющиеся юридическими лицами, также могут получить статус освобождения от налогов, если намерены заняться сбором средств для библиотеки.Для обеспечения хорошей экономической политики каждая публичная библиотека независимо от источников финансирования должна иметь оперативный ежегодный бюджет. Он явится основой всех решений персонала и представит достоверную картину намерений и реальных возможностей библиотеки в предстоящем году. Директор библиотеки и ее попечители должны вместе работать над планированием и распределением ресурсов библиотеки. Бюджет должен учитывать как приоритетные траты, так и другие обстоятельства, отраженные в долгосрочном плане. Оперативный бюджет библиотеки отражает имеющиеся ресурсы и плановые расходы, необходимые для повседневной работы библиотеки.
Статьи доходов
Ниже перечислены некоторые элементы, фигурирующие в оперативных бюджетах большинства публичных библиотек.Статьи расходов
- Городские ассигнования
- Проценты от пожертвований и сбережений
- Гранты
- Дары и пожертвования
- Местный фандрайзинг (сбор средств)
- Штрафы, платы за дополнительные услуги, платы за утерянные книги
Финансовый год
- Персонал (часто 60 и более процентов от общей суммы)
- Зарплата
- Премиальные выплаты
- Библиотечные материалы (по меньшей мере 15% от общей суммы)
- Книги
- Аудиовизуальные материалы
- Периодика
- Другие расходы
- Хозяйственные материалы для библиотеки
- Хозяйственные материалы для офиса
- Почтовые расходы
- Командировочные
- Проведение массовых мероприятий
- Связи с общественностью
- Оборудование
- Топливо
- Бытовые услуги
- Телефон и др. виды коммуникаций
- Уборка снега и стрижка газонов
- Эксплуатация здания
- Ремонт оборудования
В то время как оперативные расходы из года в год повторяются, капитальные затраты – это неповторяющиеся крупные траты на строительство, покупку или капитальную реконструкцию зданий и имущества. Мебель и оборудование требуют капитальных затрат в том случае, когда они служат в течение длительного срока.
Приложение 8
Финансовый год библиотеки – это отчетный период длительностью в 12 месяцев, который может совпадать или не совпадать с календарным годом. Финансовый год библиотеки может определяться основным источником ее доходов, и у многих библиотек, работающих за счет городского бюджета, он совпадает с финансовым годом соответствующего города.
Многие публичные библиотеки имеют различные льготы по аренде, отоплению, освещению, получают подарки для сотрудников и т.д. Все это рассматривается как часть общего финансового состояния библиотеки.Ниже приводится пример того, как строятся и оформляются обоснования предложений библиотечной системы по бюджету предстоящего года. В качестве образца мы использовали заявку на финансирование библиотечной системы города-округа Талса (штат Оклахома). Предложения по бюджету изложены в простой форме, доступной пониманию разных слоев населения, которые будут оценивать целесообразность предстоящих затрат. Каждое из них подкрепляется описанием задач и способов реализации.
Предложения по бюджету на 1996-1997 год
Библиотечной системы города-округа Талса
(штат Оклахома)Введение
*Имеются в виду отчисления от налогов на недвижимость, собранных на территории округа. – Прим. сост. Поскольку поступления от налогов* превысили уровень, запланированный в бюджете 1995-1996 года, мы позволили себе увеличить бюджет на 1996- 1997 год на 5,3% и сохранить в резерве примерно $2 000 000. Это даст нам возможность увеличить объем внутренних и внешних электронных сетей с учетом роста цен на материалы.
Доходы
В этот первый год нового пятилетнего плана мы хотели бы обратить особое внимание на обслуживание детей, дальнейшее развитие и распространение наших программ, на электронную доставку полнотекстовых материалов и подготовку персонала и населения к пользованию Internet.*См. о грантах далее. Доходы этого года – как по налоговым, так и по депозитным счетам – превысили запланированный уровень, что само по себе уже отрадно. Мы основываем цифры данного бюджета на двухпроцентном росте по налоговым счетам, но сохраняем прежний уровень по депозитному.
Мы учитываем, что городские гранты* составят примерно 75% от поступлений предыдущего года. В предстоящем году мы впервые не будем получать гранты на частичное возмещение затрат на обслуживание по межбиблиотечному обмену. Остальные поступления будут достаточно стабильными.Затраты
Предполагаемые затраты кратко описаны далее в разделах, относящихся к каждому счету. В целом предлагаемый бюджет на 5,2% выше, чем бюджет предыдущего года, причем наибольшее увеличение приходится на капитальные затраты и составит 18,3%. Затраты на персонал увеличатся на 3,8%, на эксплуатацию и ремонт – на 8,5%.
*Подробнее о системе и условиях оплаты труда в библиотечной системе г. Талсы см. далее. Затраты на персонал* Сумма заработной платы. Бюджет учитывает появление 1,25 новых должностей, и мы планируем пополнить персонал на тех участках работы, где есть перегрузки, – за счет внутренних перестановок. Мы считаем, что можем улучшить обслуживание за счет более целесообразного использования персонала нашего Отдела информационного обслуживания населения, так как многие оказываемые им услуги дублируют услуги других организаций. Мы будем продолжать предоставлять населению информацию из базы данных с городской информацией, однако местный календарь мы больше держать не будем, так как он теперь имеется везде. Мы увеличим штат трех библиотек, а также библиографического отдела, абонемента и отдела Бизнеса и Технологий Центральной библиотеки. Мы запланировали трехпроцентную надбавку к окладам в связи с годовщинами работы каждого сотрудника и собираемся с начала сентября сделать два воскресенья рабочими, так как во многих школах теперь начинают заниматься с августа.
Фин.год 95-96: $5 386 370 Фин.год 96-97: $5 638 300 Изменение: 4,3%
Эксплуатация и ремонт
ПСА коэффициент, насколько нам известно, останется на уровне 7,65%, включая зарплату.
Фин. год 95-96: $399 935 Фин. год 96-97: $416 800 Изменение: 4,2%
Пенсии. Мы планируем продолжать вносить 6,3% в Пенсионную систему муниципальных служащих, в которой участвует персонал библиотек. Сотрудники будут продолжать вносить 4%. Общая сумма увеличится, так как мы планируем увеличение персонала и, соответственно, фонда зарплаты.
Фин. год 95-96: $258 942 Фин. год 96-97: $275 000 Изменения: 6,2%
Страховка нетрудоспособности. Изменений не предусмотрено. Фин. год 95-96: $15 000 Фин. год 96-97: $15 500 Изменения: 3,3%
Страхование жизни и нахождения в больниие. В этом году у нас снова отличные результаты, что позволяет нам снизить свои выплаты по страховке на 12%. Мы частично использовали свою страховку, и все же у нас есть накопления 8,8%. Выплаты на зубоврачебную помощь не изменились.
«План по здоровью» включает:
Страхование только сотрудника. Библиотека платит $112, сотрудник платит $20,08.
Страхование сотрудника + 1-го иждивенца. Библиотека платит $173, сотрудник – $92,79.
Страхование семьи. Библиотека платит $216, сотрудник – $177,15.
«План по зубоврачебной помощи» включает:
Страхование только сотрудника. Библиотека платит $10, сотрудник – $7,99.
Страхование семьи. Библиотека платит $10, сотрудник – $31,51.
Фин.год 95-96: $336 750 Фин.год 96-97: $307 100 Изменение : 8,8%
Страхование на случай безработицы. Библиотека возмещает работнику частичные убытки, так что точный расчет невозможен. Ожидается, что затраты, предусмотренные бюджетом 1995-96 года, будут расти, так что мы вдвое подняли бюджетные показатели на следующий год.
Фин. год 95-96: $2 000 Фин. год 96-97: $4 000 Изменение: 100%
Компенсаиия рабочим. На данный момент у нас есть лишь приблизительные расчеты, но в этом году мы надеемся улучшить положение дел. Затраты, предусмотренные бюджетом 1995-96 гг., были значительно превышены, но мы надеемся, что сумма, заложенная в бюджет этого года, окажется достаточной.
Фин.год 95-96: $45 815 Фин.год 96-97: $54 000 Изменение : 17,8%*Билеты для проезда в автобусе и стоимость парковки работников оплачивает библиотека. Подробнее см. далее.
Услуги дворника и работы по уходу за лужайкой. Мы недавно заключили новые контракты на услуги дворника и работы по уходу за лужайкой. И то, и другое в предстоящем году обойдется нам дешевле.
Фин.год 95-96: $201 000 Фин.год 96-97: $193 575 Изменения: 3,7%
Связь. Хотя предполагается увеличение тарифов за телефон со стороны города Талса, мы все же добавили несколько новых линий для электронного доступа. Почтовые услуги в этом году останутся на прежнем уровне.
Фин.год 95-96: $173 948 Фин. год 96-97: $185 330 Изменения: 6,5%
Автоматизированные системы. Мы ожидаем увеличения стоимости услуг в этой области из-за активизации деятельности сетей и увеличения цен на ремонт и эксплуатацию аппаратного оборудования и программного обеспечения. Бюджет должен позволить нам увеличить число телефонных переговоров в вечернее время, а также получить программное обеспечение, которое облегчит разработку «домашней страницы» библиотеки в INTERNET и доступ к базам данных сторонних владельцев.
Фин.год 95-96: $240 429 Фин.год 96-97: $300 300 Изменение: 24,9%
Страхование. Мы ожидаем новых предложений от нескольких местных фирм, так что эти цифры вполне могут измениться.
Фин.год 95-96: $71 600 Фин.год 96-97: $76 300 Изменение: 6,5%
Разное. Эта статья включает стоимость ремонта оборудования, перевозки грузов, униформы, объявлений в газетах и журналах и мелкие расходы наличными. В этом году мы планируем добавить сюда некоторые затраты на программирование.
Фин.год 95-96: $17 500 Фин.год 96-97: $20 950 Изменение: 19,7%
Ремонт транспортных средств и бензин. Показатели этого года были очень хорошими, но мы добавляем немного денег для покрытия возросших цен на бензин.
Фин. год 95-96: $16 250 Фин.год 96-97: $18 075 Изменение: 11,2%
Реклама и печатная продукция. Непрерывный рост цен на бумагу заставил нас изменить свои бюджетные показатели, чтобы они хоть отчасти покрывали будущие цены и учитывали опыт нынешнего года.
Фин.год 95-96: $85 000 Фин.год 96-97: $92 705 Изменение: 9,1% Канцелярские принадлежности. Изменений не предвидится. Фин.год 95-96: $21 000 Фин.год 96-97: $21 000 Изменения: нет
Оборудование для обработки книг. С учетом предстоящей установки в Центральной библиотеке новой системы охраны документов, мы включили стоимость оборудования для уничтожения ненужных материалов.
Фин.год 95-96: $118 550 Фин.год 96-97: $138 415 Изменения: 16,7%
Ремонт и эксплуатация зданий. Кроме текущей эксплуатации оборудования, мы будем по мере необходимости производить небольшой ремонт. Фин.год 95-96: $89 320 Фин.год 96-97: $93 750 Изменение: 5% Услуги на контрактной основе. Больших перемен не ожидается. Фин.год 95-96: $27 364 Фин.год 96-97: $28 500 Изменения: 4,1%
Фотокопирование. В 1995-96 году мы заменили больше копировальных аппаратов, чем предполагалось, так что в следующем году не будем менять ни одного. Увеличение бюджета связано с арендой 8-ми новых аппаратов.
Фин.год 95-96: $79 065 Фин.год 96-97: $85 140 Изменение: 7,7%
Повышение квалификаиии. Мы планируем небольшое увеличение расходов на нашу программу повышения квалификации, кроме того несколько увеличится в этом году стоимость курсов. Средства на оплату работы в летний период будут выделены в прежнем объеме.
Фин.год 95-96: $33 245 Фин.год 96-97: $34 60 Изменение: 4,2%
Оплата аренды. Мы полагаем, что, вероятно, потребуется арендовать временное помещение для Восточной Второй Библиотеки.
Фин.год 95-96: $18 245 Фин.год 96-97: $31 245 Изменение: 71,2%
Обучение и поездки. Мы предусматриваем необычайно высокие расходы по этой статье, так как ожидается проведение двух конференций Американской библиотечной ассоциации; обе они проводятся в «дорогих» городах. Сюда входит увеличение оплаты суточных расходов с 65 до 75 $. Эта цифра не менялась в течение шести лет.
Фин.год 95-96: $26 272 Фин.год 96-97: $40 335 Изменение: 53,5%
Плата за поездки. Изменений в оплате в размере 225 $ за милю не планируется. Мы также не планируем увеличения стоимости парковки или проезда в автобусе.*
Фин.год 95-96: $48 650 Фин.год 96-97: $48 650 Изменение: нет
Хозяйственные расходы. Мы рассчитываем на умеренную погоду и на то, что не будут увеличена плата за газ и электричество, но учитываем пятипроцентное увеличение стоимости воды и канализации в г.Талса с 1-го октября.
Фин.год 95-96: $337 750 Фин.год 96-97: $333 350 Изменение: 1,3%Разное Корректировка. Оценка нашей доли в оплате окружных заседателей всегда чрезвычайно затруднена. Возможен рост по сравнению с текущим годом, в котором она оказалась ниже предусмотренной бюджетом.
Капитальные затраты
Фин.год 95-96: $87 500 Фин.год 96-97: $84 000 Изменение: 4,0%
Проиенты. Мы опять платим проценты по купонам, не подлежащим оплате после использования своей резервной наличности. В 1995-96 году это была сравнительно небольшая сумма, меньше бюджетного ассигнования.
Фин.год 95-96: $12 000 Фин.год 96-97: $10 000 Изменения: 16,7%
Складское хранение. Мы включаем сюда различные предметы, хранящиеся на складе, кроме книг, находящихся в хранилище. Больших изменений в затратах не ожидается.
Фин.год 95-96: $20 000 Фин.год 96-97: $20 000 Изменения: нетВ целом этот счет увеличивается на 18,3%. Здания находятся в хорошем состоянии и нуждаются в минимальном числе серьезных усовершенствований. Однако нужно продолжать обновлять наше оборудование, чтобы мы смогли вступить в Эру Электроники.
Здания. Главные затраты потребуются на окраску фасада Пейдж Мемориал и обновление береговой террасы в Южной Региональной Библиотеке в Хардести. Прочие затраты будут незначительными.
Фин.год 95-96: $50 000 Фин. год 96-97: $50 000 Изменения: нет
Резерв на здание и компьютерную систему. На этом счете сохраняется сумма в $500 000.
Фин. год 95-96: $500 000 Фин.год 96-97: $500 000 Изменение: нет
Мебель и оборудование. Хотя бюджет этого года предусматривает замену нескольких стульев, столов и каталожных шкафов, наибольшее число требований поступило на PC, он-лайновые каталожные терминалы, принтеры, проигрыватели для CD-ROM и на другое подобное оборудование. Мы также обновим терминалы и полочки-маркеры в нашем Отделе технического обслуживания и начнем замену существующей маркировки на всех книгах и картах библиотеки на баркоды. Включена сюда также и сумма в $86 500 на случай, если мы получим федеральный грант на обучение жителей округа, что обеспечит им возможность доступа к сети INTERNET. Если грант не будет выделен, у нас не будет необходимости тратить эту сумму. Бюджет предусматривает также установку в Центральной библиотеке системы охраны документов.
Фин. год 95-96: $150 000 Фин.год 96-97: $281 000 Изменение: 87,6%
Автотранспорт. Мы планируем продолжить практику замены одного автомобиля в год.
Фин.год 95-96: $17 500 Фин.год 96-97: $17 500 Изменение: нет*Имеется в виду один из местных грантов. – Прим. сост.
В будущем году на 3,3% будут увеличены затраты на доступ к базам данных для пополнения имеющихся фондов. Этот год будет благоприятным для оценки значимости услуг по электронной доставке материалов.
Переплетные работы. Предусматриваются лишь небольшие изменения.
Фин.год 95-96: $16 000 Фин.год 96-97: $15 000 Изменение: 6,3%
Подписка. В связи с ожидаемым увеличением цен на периодику мы постараемся изъять издания, на которые не надо оформлять подписку, поскольку многие статьи можно получить в электронном виде в он-лайновом режиме.
Фин.год 95-96: $500 000 Фин.год 96-97: $545 850 Изменение: 9,2%
Книги. Планируется некоторое сокращение в сравнении с бюджетом на 1995-96 год. Однако оно превзойдет сделанные затраты.
Фин.год 95-96: $646 800 Фин.год 96-97: $630 000 Изменение. – 2,6%
Аудиовизуальное оборудование. Затраты на эти цели будут в будущем году стабильными. Наибольшее их число будет приходиться на образовательные видеофильмы, компакт-диски и книги на кассетах.
Фим.год 95-96: $125 000 Фин.год 96-97: $135 000 Изменение: 8,0%
Книгохранение. Планируется некоторое увеличение затрат на книги, оплачиваемые с депозитного счета.
Фин.год 95-96: $400 000 Фин.год 96-97: $440 000 Изменение: 10%
Попечительский совет библиотеки. Это предварительная оценка суммы, которую мы рассчитываем получить от Попечительского совета библиотеки Талса на увеличение наших материальных фондов в будущем году. Окончательный бюджет будет утвержден в июле, и к этому времени цифры могут измениться.
Фин.год 95-96: $120 000 Фин.год 96-97: $110 000 Изменение: 8. 3%
Городские библиотечные гранты. Гранты DOE*. В настоящее время мы рассчитываем получить 75% прошлогодней суммы из городского библиотечного фонда по грантам в соответствии с Актом обслуживания и строительства городских библиотек. Если поступят дополнительные гранты, они будут добавлены к данному счету.
Фин.год 95-96: $32 200 Фин.год 96-97: $24 150 Изменение: 25%Гранты дают библиотекам возможность осуществлять инновационные проекты и оказывать услуги, финансирование которых не было предусмотрено их текущими годовыми бюджетами. Прежде чем начать поиск грантов, тщательно обдумывают, на что планируется их потратить. Различные фонды, предоставляющие гранты, обычно концентрируют свои усилия на поощрении определенных областей деятельности и видов проектов. Многие не желают финансировать слишком длительные проекты, хотя готовы оказать помощь на начальной стадии. Другие фонды не желают финансировать строительство зданий, но хотят сосредоточить свое внимание на какой-то определенной возрастной группе или части населения.
Источником информации для соискателей грантов в штате Вермонт является Справочное бюро о фондах при Департаменте библиотек. Здесь собраны данные, которые помогут определить, какой из фондов может скорее заинтересоваться финансированием данного проекта. Сотрудникам бюро направляется просьба выслать бланки заявок, копии годовых отчетов и перечни предыдущих получателей грантов. Эти документы помогают при определении вопроса, пригоден ли проект для данного фонда. Многие фонды готовы обсуждать представленные предложения с теми, кто просит гранты, и вносят свои предложения с целью сделать проект более пригодным для них.
Бланки заявок мало отличаются друг от друга. В большинстве из них даются однотипные сведения:Департамент библиотек штата предоставляет публичным библиотекам несколько годичных грантов:
- 1. Краткое изложение проекта. Заявление о сути поставленной задачи.
- 2. Для чего нужен данный проект? Мнение населения по поводу того, насколько данный проект соответствует общим планам библиотеки.
- 3. Кто будет осуществлять проект и каков уровень их профессионализма? Прилагается краткое резюме.
- 4. Описание проекта. Цели и задачи.
- 5. Каков объем необходимого финансирования? Прикладываются конкретные расчеты.
- 6. Что будет делаться после завершения работ по гранту?
- 7. Как планируется оценивать степень завершенности проекта? Приводятся показатели завершенности.
- 8. Документы, обосновывающие необходимость и достоинства проекта. Прикладываются письма в поддержку.
Гранты – в соответствии со статьей II федерального Акта о библиотечном, обслуживании и строительстве – для строительства зданий публичных библиотек и совершенствования технологий. Выделяются на конкурсной основе при условии 50% финансирования со стороны местных властей при общих затратах свыше $20 000.
Гранты Синта на разработку новых видов обслуживания детей;
Минигранты Смита на оказание услуг для детей.Советы составляющим заявку на получение гранта
Дары
- 1. Привлекайте как можно больше людей к планированию предложений, написанию писем в поддержку проекта, к разработке и редактированию материалов.
- 2. Посылайте все заявки своевременно. Большая часть заявок отвергается, если опаздывает хотя бы на один день.
- 3. Излагайте запрос простым и понятным языком.
- 4. Безжалостно редактируйте тексты и никогда не превышайте установленного количества страниц.
- 5. Отсылайте заявку только в напечатанном виде и в нужном количестве экземпляров.
Поскольку пожертвования в виде денег или конкретных вещей являются хорошим способом приобщения местного населения к делам публичной библиотеки, персоналу библиотеки и членам Попечительского совета следует поощрять такие поступки. В уставе каждой библиотеки должны отражаться четкие положения о порядке получения, оценке, использовании подобных даров и даже о возможности отказаться от их получения в случае необходимости. «Доноры» (жертвователи) и потенциальные «доноры» должны заранее знать о политике библиотеки в этом вопросе, чтобы не возникало недоразумений.
Приложение 9
Денежные пожертвования могут, в основном, быть приняты, если при этом даритель не ставит таких условий, которые могли бы, в настоящее время или когда-либо в будущем, ограничить деятельность библиотеки или оказание ею услуг. Конкретные вещи, например книги, не следует принимать в случае, если «донор» ставит условие, что библиотека должна хранить их вечно, или если он требует ограничить право пользования ими, право выставлять их по усмотрению библиотеки или избавляться от них. Многие библиотеки принимают книги при условии, что если та или иная книга окажется ненужной для существующих фондов, то библиотека может продать ее на ежегодной книжной распродаже. Следует отметить, что большинство «доноров» соглашаются на подобные условия.
Хорошей практикой является принятие даров публично: либо во время публичного мероприятия, либо на специальной церемонии. Рекомендуется сообщать об этом в средствах массовой информации, прикреплять к книге специальную дарственную табличку, извещать об этих дарах в бюллетене данной библиотеки. Все это создает дружескую атмосферу и убеждает других, что библиотека приветствует дары.
Для поощрения мемориальных даров библиотеке следует обсудить свои нужды с адвокатами и руководителями похоронных бюро, которые иногда предлагают совершать благотворительные поступки тем клиентам, которые колеблются в выборе.
Некоторые «доноры» просят у библиотек квитанцию на свой дар для налоговой службы. Однако библиотекари не являются лицензированными оценщиками для получения льгот при налогообложении. Они только выдают «донору» официальную справку-форму с подтверждением получения библиотекой в дар некоего числа предметов (например, 10 бывших в употреблении книг). В тех случаях, когда полученные книги предназначены для продажи на ежегодных книжных распродажах, библиотекари могут указать в форме обычную цену на подобные книги. Более точная оценка дара лицензированным оценщиком является заботой «донора».
Оказывая помощь библиотеке, американцы укрепляют свой общественный престиж, делают более привлекательным свой социальный имидж, и это выражается, в частности, в том, что, заявив себя Другом Библиотеки и сделав даже небольшой денежный взнос, они получают право на разнообразные библиотечные льготы и привилегии. Прекрасной иллюстрацией возможностей использования финансовой и другого рода поддержки, которую принято оказывать библиотекам в американском обществе, является Публичная библиотека Нью-Йорка, во многом существующая за счет частного финансирования.Приглашение вступить в общество друзей нью-йоркской публичной библиотеки
Нью-Йоркская публичная библиотека это не просто библиотека, а скорее университет, архив цивилизации и в значительной мере музей. Здесь хранятся материалы на 3000 языков и диалектов. Одна из 5-ти величайших библиотек мира, которую часто называют «Университетом Народов». Это крупнейшая общедоступная научная библиотека, финансируемая за счет частных взносов и пожертвований и, можно сказать, зависящая от них: она продолжает функционировать именно благодаря щедрости частных лиц, корпораций и фондов.
Вступите в Общество Друзей Библиотеки сегодня! Вы будете пользоваться всеми перечисленными ниже льготами и привилегиями, а также поможете библиотеке:
- • Оставаться доступной для каждого, кто захочет пользоваться ею сегодня и в будущем. Ваш дар поможет ее дверям оставаться широко распахнутыми, а ее фондам быть открытыми для пользователей в любое время.
- • Приобретать новые и очень нужные материалы для фондов – что крайне важно в наш Век информации.
- • Сохранять эти бесценные фонды – книги, карты, фильмы и все остальное, что бывает нужно очень часто или, напротив, чрезвычайно редко.
*Very important реrsоn – очень важная персона. – Прим. пер.Программа привилегий для друзей библиотеки Ассоциированный член Общества Друзей (Library Associate) – $25
($25 не облагаемых налогами):Друг библиотеки (Friend) – $40
- • годовая подписка на привлекательный информационный бюллетень или календарь, издаваемые библиотекой;
- • право на 10-процентную скидку при покупках в киосках Библиотеки в Астор Холле и в Библиотеке Мид-Манхэттена;
- • персонализированный членский билет.
($40 не облагаемых налогом)Имеет право на все привилегии ассоциированного члена и дополнительно:
Поддерживающий Друг (Supporting friend) – $100
- • приглашение на два лица для посещения праздничного гала-концерта в Холидей Опен Хаус в декабре;
- • приглашения на посещение закрытых выставок и лекций, организуемых только для Друзей Библиотеки в течение всего года;
- • право на 30-процентную скидку при покупке билетов на посещение занятий в рамках Публичной Общеобразовательной программы (новая привилегия начинается 1 января 1997 г.);
- • право на туристические поездки в составе групп Друзей Библиотеки
- • привилегированное время для покупок в киосках Библиотеки с правом на дополнительные скидки.
(из них $64 не облагаемых налогом)Имеет право на все названные выше привилегии и дополнительно:
Патрон (Patron) – $250
- • возможность привести с собой еще двух гостей на концерт в Холидей Опен Хаус;
- • приглашения на открытие специальных выставок для Особо Важных Персон (VIP*);
- • приглашения на серию лекций с торжественным завтраком за символическую плату.
( из них $214 не облагаемых налогом)Имеет все привилегии Друга Библиотеки и дополнительно:
Меценат (Sustainer) – $500
- • право посещения библиотечных хранилищ и помещений, закрытых для широкой публики, в сопровождении хранителей библиотечных фондов;
- • получает экземпляр годичного отчета Библиотеки.
(из них $452 не облагаемых налогом)Имеет право на все привилегии Друга Библиотеки и дополнительно:
- • право на получение приглашения на встречу попечителей с известными писателями и ораторами.
Попечитель (Conservator) – $1250
(из них $1200 не облагаются налогом)15 Very important регsоп – очень важная персона. – Прим. пер.
- • приглашения на лекции и мероприятия с участием известных писателей и ораторов, проводимые исключительно для попечителей;
- • участие в работе Клуба Закрытых просмотров для попечителей, которые дают возможность прочесть гранки книг до их публикации и встретиться в библиотеке с их авторами;
- • приглашения на предварительные показы частных выставок и приемы в Центральной научной библиотеке и в помещении Библиотеки исполнительского искусства;
- • приглашение на ежегодный обед для попечителей;
- • упоминание в годовом отчете Библиотеки;
- • посещение библиотечных хранилищ и помещений, закрытых для широкой публики, в сопровождении хранителей библиотечных фондов, организуемых специально для показа попечителям особо ценных экспонатов из фондов Библиотеки;
- • 10-процентная скидка на покупки в киосках Библиотеки;
- • приглашения на все мероприятия, организуемые для Друзей Библиотеки;
- • право на первоочередное получение рассылаемых по почте брошюр по Публичной общеобразовательной программе и по материалам выступлений на встречах с исполнителями (актерами);
- • подписка на периодическое издание «New York Public Library News».
Попечитель Тильден – $2500
(из них $2415 не облагаемых налогом)Имеет право на все привилегии попечителей плюс:
- • право на получение публикаций с персональным экслибрисом.
Попечитель Ленокс – $5000
(из них $4885 не облагаются налогом)Имеет все перечисленные выше привилегии попечителей плюс:
Попечитель Астор – $10000
- • возможность посещать Чтения, посвященные классическим произведениям, которые проводятся выдающимися авторами.
(из них $9785 не облагаемых налогом)Имеет все привилегии, перечисленные выше, плюс:
Просьба о приеме в друзья библиотеки
- • право на приглашение на специальный прием, который устраивает президент Библиотеки.
Да, я хочу оказывать поддержку Нью-Йоркской публичной библиотеке.
Ниже отмечен размер моего вступительного взноса.
Программа Друзей Библиотеки
$25 – член Общества Друзей Библиотеки
Программа попечителей
Можете использовать мой дар на
___________________________________________________________________
Фамилия
___________________________________________________________________
Адрес
___________________________________________________________________
город штат почтовый код
___________________________________________________________________
№ тел. E-mail
Далее идут банковские реквизиты и виды банковских карточек.
Дар дружбы
Пришлите нам Ваш дар в знак дружбы и членства в Обществе Друзей Библиотеки.
Вы можете сделать это в честь какого-либо лица или события,
чтобы поддержать уникальные культурные ценности Нью-Йорка.
___________________________________________________________________
Фамилия того, в честь кого вы делаете денежный взнос
___________________________________________________________________
Адрес
___________________________________________________________________
город штат почтовый код
Отметьте размер платы взноса:
Этот дар я делаю в честь:
Сообщите о себе:
___________________________________________________________________
Фамилия
___________________________________________________________________
Адрес
___________________________________________________________________
город штат почтовый код
___________________________________________________________________
№ тел. E-mail
Благодарим за внимание.
Штрафы*Добровольные взносы «должников». – Прим. сост.
Некоторые библиотекари и попечители считают, что взимание штрафов способствует своевременному возвращению библиотечных материалов. У других существует мнение, что штрафы являются отражением ошибочного карательного стереотипа библиотечного обслуживания.
Проверка вермонтских публичных библиотек в марте 1991 года показала, что в 37,5 /о библиотек взимается штраф за несвоевременный возврат материалов, в 18% имеются «ящики совести»*, а в 45% библиотек штрафы вообще не взимаются. Среди последних большинство составляют маленькие библиотеки. Библиотеки, перешедшие на «ящики совести», сообщают о росте доходов по сравнению с тем периодом, когда они взимали штрафы.
Проверка показала, что в тех библиотеках, где берут штрафы, размер штрафа за один день варьировался от 1 до 5 центов, при этом некоторые берут штраф за просроченную неделю. В ряде библиотек штрафы с детей меньше, чем со взрослых. В большинстве библиотек максимальные штрафы варьируются в пределах от 2-х до 5-ти долларов за книгу. Более серьезные штрафы берут библиотеки за просроченные видеокассеты.*Перечень платных услуг, предоставляемых Центральной библиотекой Колумбуса (штат Огайо), см. далее. Плата за услуги «За плату или только бесплатно» – таков, вероятно, наиболее спорный вопрос библиотечного дела, который обсуждается на всех уровнях и во всех библиотеках. Многие библиотечные работники считают, что назначение платы имеет дискриминационный характер, мешает и даже препятствует пользованию библиотеками. Другие полагают, что «ничто не бывает бесплатным», и поэтому иногда взимание платы дает библиотеке возможность оказывать не только основные, но и дополнительные услуги.
В федеральном Акте о библиотечном обслуживании и строительстве указано, что основные, повседневные услуги публичных библиотек не могут являться объектом взимания платы с постоянных местных жителей. Однако федеральное законодательство разрешает взимать штрафы, плату с читателей, не проживающих в данной местности, а также брать небольшие суммы на покрытие дополнительных расходов, связанных с использованием, ремонтом или уникальной природой определенных библиотечных материалов.
Совет библиотек штата Вермонт в 1987 году издал серьезное постановление, в котором поддержал бесплатный доступ к библиотечным услугам и информации в своем штате на всех уровнях. В Минимальных стандартах для публичных библиотек штата Вермонт указано, что разрешается взимать плату с посетителей, не являющихся местными жителями, в размере, не превышающем суммы, выделяемой местным бюджетом на душу населения, за пользование данным видом библиотечной услуги.
В 1991 году специальная комиссия Совета библиотек по вопросу о доступе к библиотечным услугам разработала рекомендации, предусматривающие обеспечение к 2000 году бесплатного и равного доступа к услугам публичных библиотек и публичной информации всем жителям штата Вермонт. Ответственность за реализацию этого проекта комиссия предложила принять на себя правительству штата.
Если экономическая ситуация остается сложной, нужды пользователей растут, а информационные продукты дорожают и усложняются, дилемма «За плату или только бесплатно» не теряет актуальности. Обсуждение этой проблемы будет периодически возобновляться, и Попечительским советам следует учитывать потребности населения.*
| « Предыдущая глава | Содержание | Следующая глава » |