Глава 1

---

     Регулярное библиотечное обслуживание сельского населения России начало осуществляться с середины 19 века, хотя потребность в книге и приобщение к ней через книготорговую сеть, подписку на журналы и газеты, светскую школу и воскресные школы, которые организовывало, например, «Общество для содействия распространения народного образования» отмечается исследователями значительно раньше.*
     Возникновение сельских библиотек явилось, прежде всего, следствием развития школьного образования на селе, т.к., как правило, первые библиотеки создавались либо при школах, либо образованными людьми (часто – учителями), либо на средства образованных людей. Огромную роль в создании сети сельских библиотек сыграло российское Министерство народного просвещения того времени.
     Кроме того, создание библиотек на селе было и логическим продолжением тех процессов развития библиотечного дела, которые разворачивались в то время в городах.
     В 1830 г. президент Вольного экономического общества Н.С. Мордвинов выступил с инициативой об открытии публичных библиотек в губернских городах, видя в них центры просвещения и общения просвещенных людей. Его инициатива нашла широкую поддержку. В этом же году был принят правительственный циркуляр Николая I об открытии 50 публичных библиотек в губернских городах России, в его исполнение было издано распоряжение № 777 «Об учреждении в губернских городах публичных библиотек для чтения».
     Наряду с публичными библиотеками, которые брали с посетителей плату за пользование и денежный залог при выдаче книг на дом, позже, в 50–60-х гг. стали возникать народные библиотеки, которые были бесплатными для читателей и содержались на средства их учредителей – просветительских и благотворительных обществ, а также земств. Большинство земских народных библиотек открывались в сельской местности.
     На первых порах (60–80-е г.) земские народные библиотеки на селе развивались очень медленно. Заметный толчок их развитию придало то, что с 1888 г. Ученый комитет Министерства просвещения стал издавать списки разрешенных книг, по которым дозволялось комплектоваться народным, в том числе и сельским, библиотекам.

     Сельские бесплатные библиотеки и библиотеки-читальни стали активно распространяться по стране, причем, не только в ее центральных областях, но и в «глубинке». Так, в Сибири по инициативе местного энтузиаста и просветителя П.И. Макушина было создано «Общество содействия устройству сельских бесплатных библиотек-читален в Томской губернии», которое занялось пропагандой роли библиотек в крае.*
     П.И. Макушин сумел дать размах своему начинанию, привлек известных людей, меценатов, таких, как И.Д. Сытин, А.Я. Панафидин, издатель Ф.Ф. Павленков, который оставил миллионное состояние на устройство 2000 народных библиотек, т.н. «павленковских». В сельские библиотеки стали поступать книги по географии, естествознанию, гигиене, сельскому хозяйству, детские, художественные.
     В этот же период имела место уникальная по значимости просветительная акция земства: в Вятской губернии было создано 3000 новых бесплатных библиотек для каждого сельского сообщества, с целью искоренения «безграмотности и безкнижности» в губернии. Причем, около 300 из общего числа этих библиотек было предназначено для нерусского населения.

     Автором этого проекта был председатель вятской губернской земской управы А.П. Батуев (1863–1896).* По разработанному плану, каждая библиотека должна была включать до 100 книг на сумму до 5 рублей (поэтому эти библиотеки называли «пятирублевыми»). Каждая библиотека должна была иметь следующие книги: религиозно-нравственного характера; справочного характера (календари, лечебники, правовую литературу); краткие учебники, доступные для крестьян; «образцовые произведения» исторического содержания и произведения художественной литературы. В этот период стала издаваться и «Вятская газета», бесплатно поступавшая в «пятирублевые библиотеки». Книги для «пятирублевых» библиотек отбирались из числа одобренных Министерством народного просвещения для народных библиотек. Каталог отобранных книг составлялся до открытия библиотеки и рассылался заведующим, земским начальникам, инспекторам народных училищ для контроля. Помещение для библиотеки, подбор библиотекаря должно было предоставить земство.

     Комплектованию этих библиотек, по просьбе Вятской губернской управы, активно помогали лучшие издатели России, такие, например, как И.Д. Сытин, предоставивший свои издания с 40% скидкой.* Активно участвовали в этом проекте А.Ф. Маркс, А.С. Суворин. Интерес к этому проекту проявлял Л.Н. Толстой.

     Активно развивались земские библиотеки и на Урале. Благодаря активности Верхотурского земства была получена документация, позволяющая открыть в уезде ряд народных и сельских библиотек. В конце 90-х годов 19 века в уезде существовало около 50 народных библиотек. Кроме того, при всех земских училищах имелись довольно хорошо скомплектованные учительские библиотеки, которые выписывали и все основные педагогические журналы.*
     Важную роль земские библиотеки сыграли и в развитии национальных окраин, например, Чувашии. Современные исследования показывают, что именно деятельность библиотек, наряду с работой народных училищ, школ, по просвещению, воспитанию и образованию населения являлась основной.**
     Активно развивался процесс становления народной сельской библиотеки и на юге России. Так, с конца 19 в. в крупных селах Ставрополья стали открываться бесплатные библиотеки-читальни. Сельские общества не жалели на них денег. В больших селах было даже по две библиотеки, некоторые крестьяне даже выписывали газеты и журналы на дом.
     Такая ситуация была во многих областях России.

     В этот период к проблеме крестьянского чтения и необходимости организации библиотечного обслуживания крестьянства обращались такие замечательные люди, как Н.А. Рубакин, Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоевский, И.С. Тургенев, Н.А. Корф, В.В. Маракуев и др. Тогда же, в конце 19 века начали активно изучать читательские интересы крестьян, была даже разработана «Программа для собирания сведений о том, что читает народ и как он относится к школе и книге» (1891 г.).*
     В целом в этот период было опубликовано около ста работ, посвященных чтению крестьян.
     Таким образом, к 90-м годам 19 века было развеяно представление о примитивности, ущербности крестьянского читателя и сформировано отношение к нему как к полноценной личности, достойной уважения и нуждающейся не столько в поучении, сколько в понимании особенностей его психологии, обусловленной характером жизни и труда.
     Читательская психология должна была учитываться и при организации библиотек.
     Развитие сети библиотек России этого периода шло достаточно специфично. Особенность была в том, что разнообразие условий жизни и потребностей населения привели к возникновению разнообразия типов и видов библиотек.
     Тип библиотек (публичные, общественные, народные, специальные, учебные, церковные, военные, детские и др.) определялся их читательской направленностью: для широкой публики, для простого народа, для членов какого-либо общества, для прихожан конкретной церкви, для учащихся и т.д.
     Вид библиотеки определялся в зависимости от того, на чьи средства и по чьей инициативе возникали библиотеки: государственные (правительственные), частные (на деньги отдельных лиц), общественные (на средства всего населения или конкретного общества). Вид библиотеки, как правило, отражался в ее названии.
     Таким образом, к концу 19 в. наиболее распространенными на селе были земские (вид) народные (тип) библиотеки.
     Однако дальнейшие события, происшедшие в России и в мире (революция 1905 г., русско-японская война и т.д.) не способствовали развитию библиотечного дела.
     Собравшийся в 1911 г. первый Всероссийский съезд по библиотечному делу и Общеземский съезд по народному образованию уделили огромное внимание вопросу развития библиотек на селе. Было отмечено, что, несмотря на отдельные достижения, основной вывод является неутешительным. Земство признало, что своими силами решить проблему библиотечного обслуживания села не может, необходима помощь государства.
     Как отмечают исследователи, в 1915 г. насчитывалось уже примерно 25 тыс. сельских библиотек, значительная их часть относилась к сельской школе.
     Важнейшим итогом этого периода было понимание сельской библиотеки как неотъемлемого звена процесса образования, как социального института, имеющего существенное влияние на культурную атмосферу села, как ближайшего партнера школы, вместе с ней формирующего образовательное пространство села.
     К сожалению, начавшаяся первая мировая война, а затем революция и гражданская война нарушила все планы и коренным образом изменили ситуацию.
     Стоит заметить, что в последние предреволюционные и первые годы после революции многие библиотеки, в том числе и сельские, активно участвовали в политической жизни.

     В 20-х годах библиотечное дело, также как издательская деятельность, школьное образование и др. было переведено из чисто просветительских рамок в общее русло политических задач культурной революции, начавшейся в стране.*
     Власти понимали, что от положения в деревне зависело многое, и Восьмой съезд партии определил основные составляющие культурно-просветительной работы в деревне: коммунистическая пропаганда, общее и агрокультурное образование. На библиотеку были возложены все эти задачи, а кроме того – ликвидации неграмотности, чему придавалось очень большое политическое значение.
     Революция и гражданская война нанесли серьезный ущерб фондам общественных и личных библиотек. Началась национализация частных библиотек и реквизиции библиотек общественно-политических и научно-исследовательских обществ и организаций.

     По планам властей реквизированные книги должны были поступать в библиотечные коллекторы, а оттуда – в местные народные библиотеки. Но реально в процессе перевозки книги терялись, портились. Кроме того, фонды библиотек, подвергшихся реквизиции подлежали идеологической «чистке», и в результате, книги просто уничтожались. Исследователи отмечают, что зачастую реквизиции подвергались библиотеки не только «эксплуататорских слоев», но и квалифицированных рабочих и грамотных крестьян.*
     В двадцатые годы резко изменилась сеть библиотек страны. Исчезли общественные, частные библиотеки, как в городе, так и на селе. Изменились типы библиотек: возникли массовые (государственные), специальные (ведомственные), профсоюзные (организуемые на деньги местных профессиональных организаций), школьные (организуемые на средства школы).
     В 1920 г. вышел «Декрет о централизации библиотечного дела в СССР». Он предполагал связать все библиотеки страны в единую сеть и передать их в ведение Главполитпросвета. Предполагалось также унификация библиотечного дела, наличие единого плана работы, единого книжного фонда, единой материальной базы. Такое единство должно было обеспечить и единый идеологический подход, библиотеки становились, прежде всего, идеологическими учреждениями. На их судьбе ярко отражалась общая политическая ситуация в стране. Усиление политической борьбы в стране проявлялось чистками фондов в библиотеках, появлением «нулевых шкафов», спецхранов и т.п. Вся образовательная, просвещенческая работа библиотеки была подчинена идеологии.

     Классовая борьба на селе, коллективизация, не могла не сказаться на отношении к библиотеке, в которой власти видели определенную силу. С целью выявления настроений крестьянства и влияния книги, библиотеки на них были проведены исследования «Деревенская беднота и библиотека», «Крестьянская молодежь и книга». Большую дискуссию вызвало исследование крестьянского чтения А. Торопова, а затем его вышедшая в 1930 г. книга «Крестьяне о писателях», в которой «идеологи нового мира» увидели опасность и поняли необходимость воспитания, «формирования» нового читателя.*
     Постепенно на селе была создана сеть библиотек, основными звеньями которой стали сельская массовая библиотека, библиотека сельской школы. Позже возник еще один вид сельских библиотек – колхозные.
     Каждая из них выполняла собственные функции, комплектовалась из разных источников и занимала особое место в жизни сельчан.
     В сороковые, а также в пятидесятые – семидесятые годы сельская библиотека развивалась в русле тех проблем, которые решала страна: восстановление разрушенного села после войны, появление совхозов, освоение новых земель и т.д.
     В 60–70 годы, когда партией была поставлена задача « стирания границ между городом и деревней» и шло активное «продвижение культуры на село» появился новый вид библиотеки – библиотека клуба, или клубная библиотека.
     В этот период сеть сельских библиотек развивалась по административно-территориальному и производственному принципу. Были разработаны нормативы, определяющие порядок открытия, размеры книжных фондов, радиус обслуживания, постоянные источники финансирования, штатное расписание и т.д.
     Сельская библиотека рассматривалась как небольшое учреждение с 1–2 библиотекарями и с фондом 3–5 тыс. книг общеобразовательного и производственного характера, рассчитанным на массового читателя. Принятые нормативы скорее констатировали сложившееся положение, чем стимулировали развитие библиотечной сети.
     С середины шестидесятых годов, в связи с изменением демографической ситуации в сельской местности, оттоком сельских жителей в город, наметилась тенденция укрупнения библиотек, а, следовательно, уменьшения их количества.
     Так, в этот период шло сокращение числа колхозных библиотек, слияние их с массовыми.
     Согласно нормативам, в сельской местности массовая библиотека могла быть открыта для 750 – 1000 жителей при условии, что на расстоянии 2–3 км нет другой библиотеки. Если в зоне обслуживания сельской библиотеки проживают 500 или более учащихся, то при ней могло быть открыто детское отделение.
     Однако, статистика показывала, что треть сельского населения (примерно, 35 млн. человек) проживала в селах и поселках с числом жителей от 25 до 500 человек, находящихся друг от друга на расстоянии более 3 километров. Получалось, что в таких населенных пунктах стационарные библиотеки не могут быть открыты по нормативам.

     В конце 80-х годов ХХ века в России стационарные библиотеки имели 23,7% сельских населенных пунктов, внестационарными формами библиотечного обслуживания были охвачены 52,4%, вовсе не охвачены библиотечным обслуживанием были 23,9% сельских поселений.*
     Острой проблемой являлась организация библиотечного обслуживания удаленных производственных участков, поселений охотников, рыболовецких бригад, вахтовых поселков и т.п., которых насчитывалось около двухсот тысяч.
     Кроме того, зачастую открытие сельских библиотек осуществлялось в условиях постоянного дефицита финансирования, особенно это сказывалось на развитии внестационарного обслуживания населения (мобильная сеть, библиобусы и др.).
     В эти годы была сделана попытка централизации библиотек села, с целью их укрупнения. Создание централизованных библиотечных систем, объединяющих мелкие разрозненные сельские библиотеки, должно было решить организационно-сетевые, информационные, культурно-просветительные задачи. Однако, несмотря на то, что централизацией было охвачено 89 тыс. сельских, 2,5 тыс. детских и др. библиотек эти задачи не были решены.
     Кроме централизации в 80-х годах предпринимались и другие попытки улучшения библиотечного обслуживания сельского населения. Это и создание сельских культурных комплексов (СКК) и организация отделов сельскохозяйственной литературы, секторов и кабинетов научно-технической информации (НТИ).
     СКК должны были объединить все учреждения культуры, в том числе и библиотеки, независимо от их подчинения, расположенные на территории одного или нескольких сельских советов или хозяйств. В результате такого объединения библиотека должна была принять на себя дополнительные обязанности, не получив, однако, никаких организационно-финансовых ресурсов на их выполнение.
     Не увенчалась успехом и другая попытка улучшить библиотечное и информационно-библиотечное обслуживание специалистов на селе, связанная с кампанией по организации отделов сельскохозяйственной литературы, секторов и кабинетов научно-технической информации (НТИ) при областных, центральных библиотеках, а также филиалах централизованных систем. Сельские библиотеки не были готовы выполнять функции органов информации по сельскому хозяйству без существенных капиталовложений, которых библиотеки не дождались.
     К концу 80-х годов стало окончательно ясно, что в стране, имеющей огромную территорию, не похожие друг на друга регионы, невозможно внедрять единую модель сети и централизации систем. Надо находить варианты оптимального сочетания централизации и децентрализации.
     В 80-е годы заметную роль в библиотечном обслуживании населения сел стали играть сельские школьные библиотеки. Общая численность библиотек сельских школ в то время на 7–8 тыс. превышало число массовых сельских библиотек. Сельские школьные библиотеки обладали суммарным книжным фондом 286 млн. экз. Средняя статистическая сельская школьная библиотека обслуживала примерно 370 учащихся. Вместе с тем, на селе наблюдалась значительная дифференциация школьных библиотек по мощности. Так, только половина библиотек сельских школ имела фонд, превышающий пять тысяч книг. Понятно, что информационный потенциал их был значительно ниже, чем у массовых сельских библиотек.
     В этот же период шло заметное уменьшение численности сельского населения, практически во всех областях Российской Федерации, особенно в Нечерноземной зоне, Мордовии, Татарстане и др. Происходил процесс резкого старения сельского населения. Это вело к сокращению численности учащихся в сельских школах, а, следовательно, к уменьшению их финансирования.
     Тогда же определилась тенденция резкого сокращения сети как массовых, так и школьных библиотек на селе.
     Вместе с тем, ученые уже тогда предупреждали о том, что свертывание сети библиотек на селе, экономия на них, в скором времени обернется острой нехваткой библиотечных услуг, информационных ресурсов.
     Переход страны на новую экономическую платформу развития в конце ХХ века поставили село, а, следовательно, и сельские библиотеки в новую ситуацию.

     Многочисленные исследования показывают, что сегодня многие проблемы села чрезвычайно обострились.*
     Чрезвычайно неблагополучна демографическая ситуация в сельской местности. Сегодня существует реальная угроза полного вырождения громадных сельских территорий.
     Резкое ухудшение физического и психического здоровья населения, в том числе молодежи, сокращение продолжительности жизни, в том числе рост младенческой смертности, ведут к подрыву биологического потенциала деревни. Ученые говорят о том, что село постигла демографическая катастрофа, и оно приближается к черте, за которой следует тотальное вырождение и утрата трудового потенциала.
     Большой ущерб нанесен нравственным отношениям на селе. Деградирует институт крестьянской семьи, растет число разводов, внебрачных и больных детей. Впервые в условиях села возникла проблема бездомных, брошенных детей.
     Угрожающие размеры приобретает пьянство, что, в свою очередь, осложняет криминогенную обстановку на селе: по сравнению с городом преступность на селе растет опережающими темпами. Этому способствует то, что рассредоточенность и малолюдность сельских поселений, отсутствие милицейских постов и патрульной службы, чрезвычайно усложняют поддержание правопорядка.
     Заметно ухудшился социально-психологический климат на селе.
     Значительная часть сельских тружеников считает, что скорее проиграли, чем выиграли от проведенных в стране реформ. Ими потеряно «чувство хозяина». Существенно ухудшилось социальное самочувствие по решающим факторам (ощущению справедливости жизни, уверенности в завтрашнем дне, обеспеченном будущем детей, собственной защищенности и т.п.). Растет недоверие к властям, общественно-политическим организациям, призванным защищать интересы крестьян. Усугубляются чувства отчуждения и апатичности. Растет число самоубийств, как правило, в молодом возрасте.
     Разрушается социальная инфраструктура села. В качестве основных тенденций в развитии социальной инфраструктуры села отмечается сокращение потенциала социальной инфраструктуры, ухудшение его технического состояния; резкий спад инвестиций в непроизводственное строительство; снижение обеспеченности сельского населения объектами социальной сферы и т.п.
     Практически не ведется строительство социальных объектов, таких, как школы, клубы, спортивные сооружения, библиотеки.
     Большинство сельских жителей, особенно молодых, отмечают заметное ухудшение своих жилищных условий, уровня медицинского обслуживания, состояние образования на селе, качество культурного, в том числе и библиотечного, обслуживания.
     Особенно тревожит состояние образования и культурного обслуживания на селе. За период реформ количество сельских школ сократилось на 4% при увеличении численности учащихся на 10%. Из-за недостатка учебных помещений выросла сменность работы школ, многие школы переполнены. Особую тревогу вызывает рост количества детей, не посещающих школу: около 700 тыс. сельских детей в возрасте 7–15 лет не учатся по разным причинам (закрытие малокомплектных школ, отсутствие транспорта, бедность, необходимость раннего поиска заработка). Даже в Средней России есть школы, которые работают только 2–3 дня в неделю. Среднее образование, которое было раньше обязательным и общедоступным, перестает быть социальной нормой. Ухудшается техническое состояние сельских школ. Многие школы работают в аварийных зданиях, не имеют центрального отопления и т.д. Все виды благоустройства имеет только треть школ.
     Следует заметить, что большинство школ не имеют возможности пополнять школьные библиотеки, где они еще остались, многие же сельские школы сегодня не имеют их вообще.
     Таким образом, ученые выделяют, в качестве основных проблем села, такие, как депопуляция одних сельских территорий, с одной стороны, и перенаселение и, соответственно, безработица в других, куда прибывают мигранты из других регионов; ухудшение материально-технического обеспечения; отсутствие современных социально-инженерной, транспортной и других инфраструктур и коммуникаций; разрушение сложившейся, хотя и слабой, системы хозяйства и управления без строительства приемлемой новой и т.п.

     В качестве проблем, от решения которых зависит скорость проведения задуманных реформ, кроме вопросов экономического и управленческого характера, включая самоуправление регионов и поселений, и проблем землепользования, называют также социально-культурные проблемы села, причем все заметнее понимание их реальной важности.*
     Решение этих проблем связано с усилением внимания к деятельности таких основных институтов, формирующих образовательное и культурное пространство села, как сельская школа и сельская библиотека.
     Как показывает изучение вопроса, среди основных проблем развития сельских библиотек можно выделить следующие:
     – обеспечение комплектования сельской библиотеки;
     – повышение профессионального уровня кадров сельской библиотеки;
     – модернизация сети сельских библиотек.
     Библиотеки испытывают сегодня значительные трудности, связанные, прежде всего, со скудным комплектованием библиотек.

     Несмотря на появление большого количества организаций, издающих литературу сельскохозяйственного профиля, расширение тематики сельскохозяйственной литературы, увеличения выпуска справочных изданий, практических пособий и т.п.* она остается во многом недоступной для сельской библиотеки. Кроме того, конечно, сельская библиотека нуждается не только в производственной литературе, но и в научной, художественной и т.д.
     Комплектование является сейчас самой острой проблемой для сельских библиотек. Публикации в профессиональной прессе, выступления на Первом съезде сельских библиотекарей показывают, что подавляющее число библиотек имеют крайне незначительное поступление в свои фонды новой литературы – буквально, несколько книг в год. По данным ГИВЦ РФ МК сельская библиотека в среднем комплектует в год 14 книг. Большие трудности с подпиской на периодику, даже на профессиональные издания.

     Ежегодно растет количество отказов читателям. Проведенные исследования показывают, что читатели не могут получить не только производственную или научную литературу, но и литературу по истории, праву, экономике и т.д., а также художественную литературу, не хватает книг для детей. Нет литературы для читателей с особыми потребностями, так пять тысяч инвалидов по зрению, живущих в селах Брянской области не имеют возможности получить в сельской библиотеке брайлевскую или «говорящую» книгу.* По сути дела, люди лишены свободного доступа к информации, который гарантирован им Конституцией!
     Отсутствие или нехватка выделяемых средств – вот основная причина такого положения. Негативное влияние оказывает и недостаток информации о выпущенной литературе.
     Вместе с тем, ряд библиотек находит возможность комплектовать свои фонды за счет привлечения средств местных ресурсов, спонсоров, самих потребителей информации, а также за счет применения нестандартных решений этой проблемы.

     Так, одна из сельских библиотек предложила своим читателям – учителям местной школы, получающим дополнительные средства к заработной плате на методическую литературу, передать эти деньги ей, четко определив целевой заказ на подписку и новые книги.* Думается, что такой подход весьма эффективен в настоящих условиях!
     Скудость комплектования сельских библиотек могла бы быть компенсирована доступом к фондам других, более крупных – районных областных библиотек. Однако использование межбиблиотечного обмена заметно сократилось в связи с удорожанием почтовых расходов, а возможности использования таких современных технологий, как электронная доставка документа, в сельской библиотеки нет: только около трехсот сельских библиотек имеют компьютер, только 4 (!) из них – выход в интернет.
     Очевидно, между тем, что, только обладая хорошо скомплектованным современным фондом, а также имея возможность использования в том или ином виде фондов других, более крупных или специализированных библиотек, сельская библиотека сможет выполнять свои функции полной мере.
     Традиционной для России проблемой является неравномерность обеспечения специалистами сельских библиотек в разных регионах страны. В тех регионах, где есть библиотечные вузы и средние специальные учебные заведения, процент обеспеченности библиотек подготовленными кадрами растет, где их нет – падает. В библиотеки многих сел десятилетиями не поступают молодые специалисты, во многих сельских библиотеках по штатному расписанию предусмотрено лишь 0,75; 0,5 или 0,25 штатных единицы. Так, из 658 сельских библиотек Брянской области в 86 библиотеках по штату положено 0,75 ставки, в 173 библиотеках – только 0,5 ставки, в 16 – 0,25 ставки.
     Что касается образования библиотекарей, работающих на селе, в целом, то в 2000 г. свыше 25% сельских библиотекарей имели лишь общее среднее образование.
     Весьма отрицательно на подготовке кадров для сельских библиотек сказывается отсутствие специальной подготовки – специализации, а также свертывание заочного образования, сокращения возможностей для организации на местах практикумов для сельских библиотекарей, семинаров, курсов.
     Плохо на уровне квалификации сельских библиотекарей сказывается и сокращение возможностей подписки на профессиональные издания: большинство сельских центральных библиотек могут подписаться на одно-два профессиональных журнала, прежде всего на «Библиотекарь», а сельские филиалы не могут и этого.
     Таким образом, сегодня сельский библиотекарь оказался оторванным от библиотечного сообщества страны. Сельские библиотекари слабо привлекаются к участию в конференциях и семинарах регионального и межрегионального уровня, профессиональное общение сельских библиотекарей минимально.
     Неудовлетворительно и материальное положение сельского библиотекаря. Только в некоторых регионах находят возможность установления доплат и льгот сельскому библиотекарю. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что в последнее время число регионов, руководители которых делают шаги в данном направлении заметно увеличивается: так, Белгородской области местные власти доплачивают 50% к окладу библиотекаря, кроме того, выплачивают т.н. «лечебные»; во Владимирской области идет доплата библиотекарям за непрерывный стаж; в Перми доплачивают библиотекарям-одиноким матерям; приняты доплаты различного уровня и в Волгоградской, Новосибирской, Кемеровской и др. областях России.
     Безусловно, статус профессии библиотекаря заметно вырос бы, если бы библиотекарю, работающему в библиотеке сельской школы, и активно влияющему на организацию учебного процесса, был бы присвоен статус педагогического работника, а библиотекарю работающему в сельской библиотеке, и решающему не только сугубо библиотечные, но и социальные проблемы сельского социума – статус социального работника.
     Необходимо модернизировать и саму сеть библиотек, работающих на селе.
     Сегодня, когда сельское население страны составляет 27,1% от общего количества жителей страны, сеть сельских библиотек в Российской Федерации составляет 70% от всех муниципальных библиотек и школьных библиотеки страны.
     Основными видами библиотек на селе остаются муниципальные библиотеки и библиотеки общеобразовательных школ. (Клубные библиотеки, которые раньше были, чуть ли не в каждом крупном селе, сейчас в большинстве случаев закрываются вместе с клубами.)
     Одной из проблем, требующих неотложного решения, является упорядочение этой сети.
     По количеству библиотек эта сеть весьма обширна, по данным ГИФЦ МК РФ в стране насчитывается 38488 сельских библиотек. Однако многие сельские библиотеки лишь числятся библиотеками, на самом деле они превращены в пункты выдачи книг, где библиотекарь работает всего несколько часов в день на 0,5 ставки, на 0,25 ставки. Во многих случаях изменяется привычный режим работы библиотеки, обедняются ее кадровые ресурсы, сокращается номенклатура предлагаемых жителям села услуг.
     Частое непонимание местными властями роли и значения библиотеки в жизни сельского социума, ограничение ими бюджета библиотек и, как следствие, падение их материально-технического оснащения пагубно сказываются как на социальном статусе библиотек, так и на жизни самого села.

     Отрадно, однако, что так обстоит дело не везде. В некоторых регионах страны, сеть сельских библиотек не только не сокращается, но и растет. Так, например, в Брянской области сеть сельских библиотек полностью сохранена, открываются новые поселковые библиотеки, часть библиотек переведена в более приспособленные помещения. Идет газификация сельских библиотек, что в условиях суровой российской зимы имеет важнейшее значение.*
     Существование сельских библиотек осложняется и в связи с тем, что разрушаются централизованные библиотечные системы, куда как звено, входила и сельская библиотека. Она лишается в этом случае методической поддержки, сужаются возможности профессионального общения и обучения.
     Желание «сэкономить» на библиотечном обслуживании сельских жителей приводит местные власти в ряде регионов страны к мысли объединить сельскую библиотеку и библиотеку сельской школы в единый организм. Эта тенденция весьма ярко проявляется во многих сельских регионах России.
     Положительным в этой ситуации является то, что библиотекарь получает возможность работать в тесной связи с учителем, учащимися и их родителями, более предметно помогает им, с одной стороны, в развитии интереса к книге, навыков работы с ней, а с другой – помогает более полно использовать книгу для организации учебного процесса.
     Отрицательной стороной слияния сельской и школьной библиотеки является то, что в невыгодном положении оказывается сельское население, если объединенная библиотека подстраивается под режим школы.
     Таким образом, понимая, что функции этих библиотек, их задачи различны, необходимо осторожное и внимательное изучение данного вопроса, принятие конкретного решения исходя из местных условий.
     Исследование, проведенное в рамках проекта Института педагогики социальной работы РАО «Сельская школа и социум», показало, что сейчас на селе положение школьной и сельской библиотеки примерно одинаково. И та, и другая библиотека испытывает настоящий книжный голод, и та и другая часто ютятся в тесных, а иногда и неприспособленных, холодных помещениях.
     Слабо техническое обеспечение как сельской, так и школьной библиотеки. Лишь некоторые из них имеют в своих фондах аудиовизуальные материалы. Как правило, ни сельские муниципальные библиотеки, ни сельские школьные не имеют компьютерной, а также офисной (принтер, сканер, ксерокс) техники, практически почти ни у кого нет и выхода в интернет.
     Реализуемая в настоящее время Министерством образования программа компьютеризации сельской школы сталкивается с трудностями, связанными с отсутствием программного обеспечения, необходимой литературы, а также низким уровнем информационной культуры, причем не только учеников, но и преподавателей. Изменению этой ситуации могла бы помочь сильная библиотека.
     «Наличие библиотеки в каждом населенном пункте » – это требование зафиксировано в проекте «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки», созданном в рамках Российской библиотечной ассоциации.
     Очевидно, что в различных социальных, экономических, природных условиях, в которых живут регионы необходимо создавать новые модели укрупненных библиотек, исходя их реальных местных условий и потребностей населения.
     Кроме того, необходимо вернуться к пониманию необходимости теснейшего сотрудничества сельской школы и сельской библиотеки как залогу формирования единого культурного, информационного и образовательного пространства села. Только совместная деятельность сельской школы и сельской библиотеки позволит обеспечить сельскому жителю выявление и реализацию своих интеллектуальных потенций и формирование стратегии всей своей жизни.