Library.Ru  {1.2} Кабинет библиотековедения

главная библиотекам читателям мир библиотек infolook виртуальная справка читальный зал
новости библиоnet форум конкурсы биржа труда регистрация поиск по порталу


  Библиотекам Кабинет библиотековедения Библиотека в эпоху перемен

Зоткина Е.А., Крапчетова О.В.

Библиотеки как центры просвещения

[ [Текст] / Е.А. Зоткина, О.В. Крапчетова // Управа – 2004. – № 12(37) – С. 52-54.]


     Местное самоуправление является подлинным, если существует сильная граждански-общественная основа самоорганизации населения, возможность и готовность последнего влиять на улучшение своей жизни.
     Способы достижения этой цели известны, и один из основных – это создание эффективного механизма информирования. Речь идет не только о публикации принятых решений, но и о целом комплексе мер единой информационной политики местных органов власти.
     В структуре городской администрации существуют подразделения, призванные проводить единую информационную политику. В рамках этой работы сотрудниками организуются общественные слушания, дни открытых дверей в администрации Астрахани, встречи с лидерами общественных, политических и религиозных организаций, регулярные выступления в СМИ с разъяснением действий органов МСУ.
     Мы также задействовали мало востребованный ранее органами местного самоуправления ресурс – муниципальные библиотеки. Библиотеки в своей деятельности всегда отражали процессы, происходящие в обществе и государстве. К тому же они остаются единственным источником бесплатной информации, потребность в которой постоянно увеличивается.
     В Астрахани несколько лет существует центр правовой информации на базе центральной городской библиотеки. Однако он всегда нуждался в регулярных источниках пополнения своих материалов.
     К сотрудничеству с ним мы пришли благодаря участию в проекте Евросоюза ТАСИС «Развитие местной демократии и самоуправления в России». Изучив опыт других регионов, члены экспертной группы проекта, куда входили муниципальные служащие и общественность, провели ряд семинаров и совещаний с сотрудниками библиотек, управления культуры и образования администрации города и представителями ВУЗов, на которых обсудили и согласовали механизмы взаимодействия, обновления информации и регулярности ее предоставления в библиотеки.
     Основными целями сформированной программы действий являются:

– наиболее полное удовлетворение информационных потребностей граждан о деятельности органов МСУ на территории Астрахани,
– содействие развитию местного самоуправления, росту политической и правовой культуры населения и представителей местной власти посредством информационных ресурсов библиотечной системы города;
– преодоление отчуждения граждан от власти, повышение степени доверия и возможности участия каждого жителя города в принятии решений, касающихся вопросов местного сообщества;
– развитие и упрочение обратной связи между астраханцами и органами МСУ.
     В ходе реализации программы будут созданы и начнут функционировать специализированные структуры при городских библиотеках, способствующие получению полной и оперативной информации о нормативно-правовой базе органов МСУ, справок о работе ветвей всех уровней власти, а также расширению контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов МСУ.
     Однако библиотечная сеть города испытывает сегодня ряд проблем:
– недостаточно взаимодействие органов МСУ и библиотек по выработке совместной политики информационного просвещения горожан о деятельности органов местного самоуправления;
– в связи с недостаточным комплектованием библиотек литературой и периодическими изданиями, слабой материально-технической базой ее возможности не в полной мере отвечают потребностям населения города;
– астраханцы не в полной мере информированы о возможностях библиотек в деле предоставления сведений о работе органов МСУ.
     Комплекс мер, которые осуществляются в ходе реализации программы, помогает решить вышеперечисленные проблемы. В системе программных действий основной элемент – это развитие отраслевого, ведомственного и общественного взаимодействия. Речь идет о разработке нормативно-правовых документов, обеспечивающих разноуровневое взаимодействие; изучении потребностей населения в развитии спектра услуг, представляемых библиотечной сетью; составлении программы и проведении в соответствие с ней обучающих семинаров и встреч по обмену опытом для работников библиотек, относящихся к разным ведомствам; составлении совместно с представителями органов МСУ, общественных организаций программы обучающих семинаров для населения.
     В прошлом году был проведен социологический опрос посетителей библиотек с целью выявления их информационных потребностей. По результатам опроса выяснилось, что каждый третий посетитель библиотеки заинтересован в информации о работе местных властей и учреждений. Ответы на вопрос, какую информацию они хотят получать, вписались е следующие тематические разделы:
– вопросы социальной защиты различных категорий населения,
– механизм выплаты пособий и субсидий на оплату коммунальных услуг,
– о городском жилищно-коммунальном хозяйстве,
– вопросы предоставления жилья (в том числе ипотечное кредитование),
– о работе администрации города, городского совета, о мэре Астрахани.
     Способами получения информации, приемлемыми для себя, респонденты назвали брошюры, разъяснения специалистов на встречах, сборники нормативно-правовых документов, краткие буклеты, информационные стенды.
     В результате сотрудники администрации города подготовили пакет документов о деятельности органов МСУ. В центре правовой информации ЦГБ представлены материалы по истории и современному развитию местного самоуправления в городе. Библиотечные фонды регулярно пополняются нормативно-правовыми документами, информационными материалами, выпускаемыми администрацией города и области.
     На сегодняшний день в библиотеки передано более 300 наименований печатной продукции. Помимо этого, предоставляется в электронном виде социально значимая информация справочного характера. Ознакомиться с ней граждане могут, обратившись к информационным стендам, которые размещены не только в библиотеках, но и у отдела по обращениям граждан администрации города.
     Надо отметить, что работа с информационными стендами в библиотеках налажена хорошо. Администрация города заимствовала там многие интересные идеи и, используя новые подходы к их содержанию и оформлению, вернулась к этой традиционной форме.
     Но сначала была проведена проверка информации о деятельности органов МСУ в структурных подразделениях осуществляющих прием граждан. В результате выяснилось, что на стендах подразделений, МУ и МП представлена весьма скудная и неудобная для восприятия населением информация. В некоторых учреждениях она вообще отсутствовала.
     По результатам проверки была подготовлена аналитическая записка и проект постановления мэра города по информированию населения. В июне 2003 г. вышло постановление «О мерах по представлению социально значимой информации населению», которое содержит перечень материалов, обязательных для размещения на информационных стендах структурных подразделений, МУ и МП, ведущих прием граждан. Теперь эти материалы мы передаем и в библиотеки города.
     Для привлечения как можно большего круга заинтересованных лиц и потребителей муниципальной информации сотрудники администрации города разработали и разместили на официальном сайте органов МСУ Астрахани страничку, посвященную деятельности городской библиотечной сети. Было принято решение, что этот раздел будет представлен на всероссийском конкурсе веб-сайтов муниципальных библиотек, проводимом Министерством культуры РФ, Российской библиотечной ассоциацией и Международной ассоциацией деловых библиотек.
     Важно отметить, что данная работа входит составной частью в большой проект под называнием «Муниципальный всеобуч». В план всеобуча входят:
– издание и распространение информационных материалов,
– программа «Школьникам о местном самоуправлении»,
– курс «Основы местного самоуправления. Местное самоуправление в Астрахани и Астраханской области» с включением его в школьные учебные планы,
– «жилищные уроки» в средних и специальных учебных заведениях,
– проведение обучающих семинаров муниципальных служащих по правовым аспектам местного самоуправления,
– встречи мэра с целевыми аудиториями.
     Мы находимся в постоянном поиске новых приемов и методов работы. И все материалы по перспективным наработкам стараемся передавать в библиотеки. Особенное внимание уделяем знакомству и разъяснению механизмов участия населения в принятии решений по вопросам местного значения. А их немало: муниципальные выборы, местный референдум, нормотворческая инициатива горожан, публичные слушания, общественные приемные, социологические опросы, заявления и обращения, общественные консультативные организации при мэре и органах управления, территориальное общественное самоуправление.
     В заключение хочется отметить перспективы сотрудничества органов власти и библиотек в деле информирования и просвещения горожан. У органов местного самоуправления появился новый канал распространения информации о своей работе. Библиотеки расширяют сферу деятельности, отрабатывают перспективную форму привлечения читателей, осваивая новую для них функцию консультирования населения по вопросам местного значения.
     Также проект открывает библиотекам муниципальной городской сети доступ к новым ресурсам, дает возможность взаимодействия с другими организациями, в компетенцию которых также входит решение задач по информированию населения, но относящимися к другим ведомствам.
     Таким образом, ЦБС сможет найти новых партнеров, клиентов, и, возможно, новых сотрудников. Единство интересов, целей и задач может стать основой для источника финансовой и иной поддержки деятельности ЦБС со стороны органов МСУ. В результате осуществления всего запланированного в рамках данной программы будет достигнута двойная цель: повышение уровня информированности горожан и развитие новых форм сотрудничества между задействованными организациями.



   Cодержание  
 

главная библиотекам читателям мир библиотек infolook виртуальная справка читальный зал
новости библиоnet форум конкурсы биржа труда регистрация поиск по порталу


О портале | Карта портала | Почта: info@library.ru

При полном или частичном использовании материалов
активная ссылка на портал LIBRARY.RU обязательна

 
  Rambler's Top100
© АНО «Институт информационных инициатив»
© Российская государственная библиотека для молодежи