Гаврилко В.А., Цыганков В.Л.
Сверхзадача сегодняшнего дня

[ Библиотека. – 2004. – № 6. – С.27-31 ]

      Развитие и широкое использование информационных ресурсов оказывают трансформирующее воздействие на все области современной жизни, включая сферы экономики, власти, науки и образования. Общим является тот факт, что информация и знание становятся определяющим экономическим фактором, а также важнейшим национальным ресурсом, который в значительной степени определяет благосостояние как государства в целом, так и его субъектов. Сохранение, рациональное использование информации в стране, обеспечение благоприятных условий для доступа к ней и ее взаимоиспользования в библиотеках каждого региона, особенно в условиях отдаленности территорий от крупнейших книгохранилищ России и методических центров, являются сверхзадачей сегодняшнего дня. Общеизвестны сложности доставки, пересылки, сбои в работе МБА и другие проблемы, связанные с финансовыми трудностями. Это вызывает необходимость поиска путей кооперации в области раскрытия фондов библиотек.

     Создание единого библиотечно-информационного пространства на территории страны — одно из условий устойчивого развития и позитивных социальных преобразований в регионах. Библиотечная сеть — своего рода единое сообщество библиотек разных типов и видов, функционирующее на принципах сотрудничества, интеграции библиотечных информационных ресурсов в российские и международные информационные сети, формирования новой системы межбиблиотечных взаимоотношений, совместного использования информационных и творческих ресурсов, налаживания партнерских отношений между библиотеками, властью, жителями регионов, нормализации деловых и творческих контактов.
     Библиотечное сообщество России традиционно координировало свою деятельность по созданию совокупных библиотечно-информационных ресурсов и обслуживанию потребителей. Информатизация библиотечного дела сегодня, несмотря на значительные проблемы в самом элементарном приобретении компьютерного оборудования и замене устаревшего, финансовый «голод» и многое другое являются приоритетными направлениями в деятельности практически каждой крупной библиотеки. Внедрение новых информационных технологий и услуг фигурирует в первых и заглавных пунктах библиотечных планов. Важное место среди причин, определяющих стратегию развития, занимают вопросы организации доступа к информационным ресурсам, обеспечения сохранности фондов, в том числе создания благоприятных условий для развития и сохранения краеведческих ресурсов.
     Однако противоречивый и непоследовательный ход преобразований в нашей стране сказался на динамике развития библиотек и повлиял на их экономические возможности. Сегодня в связи с этим возникла необходимость выработки тактики их позитивной деятельности в новом социально-экономическом пространстве. Объективные предпосылки для перспективного развития библиотечного дела сформированы. Это:

•  социальная востребованность библиотеки как информационного учреждения;
•  развитая и стабильная сеть библиотек всех систем и ведомств;
•  уникальные библиотечно-информационные ресурсы, редкие и ценные издания, в том числе краеведческого характера;
•  разработка, внедрение и использование новых информационных технологий в практической деятельности крупных библиотек;
•  участие библиотек России в межрегиональных корпорациях;
•  подготовка и переподготовка профессиональных библиотечных кадров.

     Важным элементом новой стратегической политики является переход тех библиотек, которые уже имеют хотя бы минимальную возможность использования компьютерных технологий в процессе обслуживания пользователей, на внедрение их в практику работы. Сегодня весьма важно создать в них условия для наиболее полного обеспечения жителей региона необходимой информацией. К сожалению, далеко не все библиотеки имеют соответствующие этой задаче фонды и базы данных. Поэтому, на наш взгляд, необходима последовательная и планомерная организация доступа к ресурсам, независимо от их местонахождения — на межрегиональном или международном уровнях. Решение этой фундаментальной проблемы базируется на рациональном использовании и распределении уже имеющихся средств, создании новых форм организации и управления процессами информатизации учреждений культуры.
     Круг вопросов, которые следует рассмотреть в первую очередь, связан и peорганизацией библиотечной сети регионов, ранее представлявшей достаточно стройную систему, состоящую из структурных подразделений, обслуживающих определенные возрастные категории пользователей. Ее цель — обеспечить каждую территорию и практически все профессиональные и возрастные категории жителей разных территорий страны библиотечным обслуживанием. Однако в конце прошлого века стройность системы была частично разрушена. Начался процeсс закрытия библиотек. Первыми пострадали библиотеки профсоюзной системы и сельские.
     Но в целом сеть сохранила практически все «элементы» своей структуры. В частности, библиотечная система Кемеровской области продолжает свою активную деятельность и стремится сохранить свой статус.
     Однако неизбежные процессы информатизации ломают основы библиотечного дела, мировоззрение работников и профессиональные ориентиры. Неизбежны процессы преобразования, вызванные изменением не только в содержании запросов потребителей, но и в форме предоставления информации. Сегодня даже в самых отдаленных территориях стоит проблема информационного обслуживания библиотеку посещают, не только, чтобы почитать книгу, периодику, но все чаще — получить оперативную информацию.
     Таким образом, библиотеки в современном российском информационном пространстве представляют собой, с одной стороны, сложившуюся систему с традиционными формами деятельности, выверенными веками. С другой стороны, вынуждены искать возможности внедрения в свою деятельность новых информационных технологий. Все это способствует увеличению ресурсозатрат на одновременное использование автоматизированного и ручного режимов работы в библиотеках.
     Все чаще пользователи детских и юношеских библиотек начинают посещать учреждения для взрослых читателей, оперирующие большими объемами информации, документного фонда, имеющие возможность оперативного доступа к сети Интернет, предоставляющие более широкий спектр информационных услуг.
     Сформированная в 1970-х гг. сеть централизованных систем, является удачным решением для глобальной информатизации библиотечных процессов. ЦБС имеют уже отработанные механизмы взаимодействия как внутри, так во внешних связях с другими библиотечными системами, что создает благоприятные условия формирования единого информационно-ресурсного поля. Структура сети может создать оптимальные условия для обеспечения доступа к информации жителей области (различных возрастных категорий), каждой ее административной территории. Поэтому одним из вариантов ее оптимизации, который сегодня имеет широкое распространение в России, является слияние библиотечных учреждений, выполняющих идентичные функции в обслуживании пользователей и находящихся на одной территории (например, объединение взрослой и детской ЦБС, создание детско-юношеских библиотек). Очевидно, что концентрация библиотечных ресурсов снижает степень затратности на их содержание и развитие, создает оперативную и мобильную систему.
     Возникает вопрос — а как быть со многими малонаселенными пунктами Кемеровской области? Ведь функционирование в них библиотек нерационально (мало читателей, небольшой документный фонд, отсутствие комплектования и другие проблемы). Но в мировой практике существуют отработанные механизмы использования библиобусов для обслуживания малых и отдаленных территорий.
     Стремительное и далеко не планомерное развитие присуще сегодня электронным и виртуальным библиотекам. Их разработка и создание требуют корпоративного подхода. И мы, обладая богатейшими ресурсными базами, не должны отдавать в частные, «непрофессиональные» руки (что, увы, зачастую происходит) создание подобных библиотек. Необходимость их развития как одного из наиболее эффективных способов сохранения национального и культурного достояния должна быть осознана в качестве приоритетной государственной задачи. Работы в этой области являются многопрофильными, они включают в себя такие, казалось бы, несовместимые отрасли знания, как лингвистика и техника связи, и требуют координации и значительных материальных затрат. Их проведение отдельными, пусть даже крупными организациями, не говоря уже о любителях, всегда будет приводить только к частным решениям, которые не смогут в полной мере удовлетворить потребности населения. Создание электронной библиотеки на основе кооперации информационных и профессиональных ресурсов региона кажется нам наиболее реальным шагом в области информатизации библиотечного дела. Но эта задача требует стратегического планирования, значительных инвестиций и объединения усилий многих специалистов — как практиков, так и теоретиков.
     Другим важным направлением в области информатизации библиотечного дела и сферы культуры в целом является создание органа управления, регулирующего процессы разработки и планомерного внедрения новых технологий в сферу культуры региона. Например, организация центра информатизации сферы культуры, который может быть встроен в структуру административного управления региона и позволит завершить начатую фрагментарными действиями разработку целевой программы развития всей отрасли культуры.
     Учитывая разный уровень экономического состояния библиотек России, мы видим перспективы развития библиотечной системы страны с точки зрения функционирования ее в масштабе региона и на национальном уровне. С нашей точки зрения, организационная структура должна быть представлена следующими уровнями:

•  Национальный уровень — общероссийские методические центры (ГПНТБ РФ, РГБ, РНБ, РКП, ВИНИТИ и другие). Сегодня существуют все субъективные и объективные причины для их деятельности в единой национальной корпорации в масштабах России. Предпосылки для объединения уже есть. Начаты глобальные проекты — ЛИБНЕТ, АРБИКОН, MARC, ГИВЦ МК РФ. Но пока они разрозненны и дек-ларируют исключительные права на реализацию собственных проектов. Необходимо, как нам кажется, властное решение по консолидации проектов.
•  Уровень субъектов Федерации (региональный) предполагает создание Центра информатизации сферы культуры, одной из целей которого была бы реализация национальных проектов и программ. Он мог бы стать своеобразным «проводником» технологий информатизации для синхронного внедрения на местах, учитывая тот факт, что проекты ЛИБНЕТ и АРБИКОН оказывают действенную поддержку в организации и доступе к информационным ресурсам. Показательный пример успешной корпоративности — работа библиотек Томской области.
•  Местный уровень — библиотечные системы городов и районов, по представляемой структуре подключенные к региональным ресурсным центрам.

     Создание библиотечных консорциумов потребует жесткой и рациональной организации доступа к информационным ресурсам, и в том числе обострит проблемы их взамоиспользования. Прежде всего — отсутствие взаимодействия между информационно-библиотечными учреждениями различных уровней (национального, регионального и тем более местного) в методах и подходах к созданию поискового образа документов. Переходя на автоматизированный режим работы, каждая из библиотек с необыкновенной методичностью и последовательностью ищет (и часто почему-то безуспешно) «свои внедренческие мысли» и повторяет ошибки тех, кто уже прошел этот тернистый путь. Создание эталона библиографической записи должно осуществляться в методическом центре национального уровня, и только после этого запись может быть отражена в электронных каталогах регионального и местного уровней. Подобная технология работы используется в странах Европы и США.
     Задачи, которые вобрал в себя проект ЛИБНЕТ, отвечают насущным и перспективным потребностям библиотек в:

•  развитии электронных каталогов национальных, федеральных и региональных библиотек на основе национальных и международных стандартов;
•  развитии средств доступа пользователей к отечественным и зарубежным электронным каталогам по каналам связи, сетям передачи данных, а также на магнитных и оптических носителях;
•  развитии современной и наиболее эффективной системы доставки документов на базе электронных и традиционных средств;
•  совершенствовании деятельности Межведомственного экспертного совета (МЭС) как органа координации и управления программой информатизации библиотек России ЛИБНЕТ. На основе этого пункта необходимо согласование всех региональных программ;
•  разработке законодательных актов, способствующих развитию информационно-библиотечной инфраструктуры России;
•  организации обучения и повышения квалификации информационно-библиотечных работников.

     Сегодня Российской государственной и Российской национальной библиотеками активно ведутся работы по созданию Сводного каталога библиотек России (СКБР), идут дальнейшие разработки формата RUSMARC. Проект ЛИБНЕТ предполагает взаимный обмен записями с регионами, который уже сегодня интенсивно осуществляется. И это вновь подтверждает нашу идею — нужен центр, который в ближайшем будущем станет не только мощным координирующим органом, но и крупнейшей электронной базой России. Как показывает практика работы библиотек (в частности, областных г. Челябинска и г. Петрозаводска), заимствование библиографических записей составляет около 70 процентов. Это значит, что ЛИБНЕТ внедрен и эффективно работает. К нему необходимо подключать библиотеки России.
     Среди проектов национального масштаба особое место занимает Ассоциация региональных библиотечных консорциумов (АРБИКОН), прерогативой которой в настоящее время является создание распределенного каталога библиографических описаний на основе протокола (стандарта) Z39.50. Стандарт на создание распределенной прикладной информационно-поисковой службы — это один из эталонов, созданных для обеспечения взаимодействия между компьютерными системами, взаимосвязи открытых систем. АРБИКОН ставит следующие задачи на ближайшие годы:

•  создание адресно-справочной службы идентификации пользователей и библиотек. Служба позволяет определять держателя документа на основании библиографической записи в сводном корпоративном каталоге, что является необходимым компонентом для развития службы электронного заказа документов и МБА, а также идентифицировать пользователя, обращающегося к общему информационному массиву через единую точку доступа и через сводные корпоративные каталоги;
•  создание информационного массива электронных авторефератов диссертаций и самих диссертаций. Ресурс является актуальным источником для учебного и научного процессов в образовательных учреждениях. Предполагаемый объем полнотекстовых документов: 100 тысяч. Предполагаемое количество участников: 30 организаций;
•  создание информационного массива текущей аналитической росписи журнальных статей. Ресурс позволяет избежать дублирования работы библиографов при росписи журналов и повысить качество при проведении информационного поиска по всему массиву. Предполагаемое количество расписываемых журналов: 1000. Предполагаемое количество участников: 80 организаций;
•  создание службы электронного заказа, обеспечивающей возможность формирования заказа и пересылки его держателю документа на основании информации о местонахождении, указанной в сводных корпоративных каталогах. К концу 2004 г. предполагается функционирование системы по принципу прототипа;
•  совершенствование качества электронных каталогов библиотек и сводных корпоративных каталогов за счет гармонизации лингвистического обеспечения и повышения единообразия поискового образа документа;
•  завершение проекта по созданию текущей национальной библиографии (совместно с РКП) и ввод информационной системы в промышленную эксплуатацию с возможностью бесплатного копирования записей для членов системы АРБИКОН.

     Деятельность участников системы АРБИКОН направлена в первую очередь на создание и организацию распределенного доступа к полнотекстовым ресурсам, что будет способствовать дальнейшему развитию в регионах электронной доставки документов и активизирует работу по созданию полнотекстовых ресурсов.
     Оба проекта, ЛИБНЕТ и АРБИКОН, имеют много общего в постановке и реализации целей и задач, однако есть и различия — в АРБИКОНе наметилась своего рода специализация по созданию полнотекстовых ресурсов. Очевидно, что корпорации являются конкурирующими сторонами в области создания ресурсов, и это — определенный стимул в процессах развития. Но в интересах общего дела и библиотек России необходимы консолидация сил для полноценного и оперативного доступа жителей страны к информационным ресурсам, а для библиотекарей профессиональная специализация корпораций. Вхождение MARC в структуру АРБИКОН является существенным вкладом в укрепление и развитие центров. Электронные каталоги нашей страны будут отражать в данном случае эталонные библиографические записи, и мы будем иметь возможность доступа к полнотекстовым ресурсам.
     В России существует направление на создание полнотекстовых ресурсов и организацию доступа к ним. Университетская информационная система РОССИЯ (УИС РОССИЯ) создана и функционирует как база электронных ресурсов для информационной поддержки сферы исследовательской и образовательной деятельности в области экономики, социологии, политологии, международных отношений и других гуманитарных наук. С 2000 г. база открыта для коллективного доступа университетов, вузов, научных институтов РФ и специалистов.
     В современных социально-экономических условиях библиотеки находятся в состоянии «расслоения», одни — богаче, другие беднее. Это сказывается и на уровне их развития, внедрения новых технологий: качестве каналов связи, использовании «доморощенных» АИБС, уровне внедрения приобретенных АИБС, квалификации специалистов и многом другом. Поэтому необходима разработка механизмов равного доступа библиотек к ресурсам центров, а это требует проектирования разных подходов, учитывающих особенности каждой библиотеки, которая будет работать с центрами в определенном режиме.
     На уровне субъектов Российской Федерации республиканские, краевые и областные библиотеки, по нашему мнению, должны создавать сводные региональные ресурсы с доступом к ним всех библиотек региона. Подчеркнем, что их создание эффективно только в крупных библиотеках городов с населением более 300 тысяч человек, но нерентабельно в малых населенных пунктах. Региональные центры должны передавать библиографические записи о ресурсах в Национальный центр.
     Основными задачами региональных центров могут быть:

•  разработка концепции информатизации сферы культуры и программ внедрения автоматизированных технологий; проектное и предпроектное исследования состояния библиотек региона в целях их дальнейшей информатизации;
•  консультативно-методическая деятельность в области внедрения автоматизированных технологий в библиотеки и другие учреждения культуры региона;
•  разработка и внедрение программно-методического продукта инновационных информационных технологий;
•  изучение потребности рынка, обеспечение проведения экспертизы и организация централизованных закупок для структур департамента культуры, систем и целых информационных технологий, сертификация новых информационных технологий;
•  формирование и организация доступа к информационным ресурсам региона;
•  координационная деятельность с национальными центрами, центрами регионов России, с органами государственного управления территорий, а также организация отраслевого взаимодействия в сфере культуры.
Создание центров вызовет на первых этапах работы существенные финансовые и материальные затраты, но в дальнейшем принесет экономический эффект для всей отрасли культуры.

     Ожидаемый результат:

•  качественные информационные продукты и услуги не только в библиотеках, но и других учреждениях культуры;
•  экономия затрат на разработку, внедрение и использование технических и информационных ресурсов;
•  удобный и эффективный для пользователей доступ к ресурсам;
•  контролируемая и гибкая структура управления процессами информатизации сферы культуры;
•  создание условий для планомерного внедрения информационных технологий в библиотеках регионов; для равномерного развития библиотек.

     На местном уровне (города и районы), на наш взгляд, библиотеки должны находиться под патронажем региональных центров. Материально-технические возможности в настоящее время позволяют осуществлять консультационное и методическое руководство: многие крупные библиотеки регионов имеют каналы связи, необходимое оборудование.В регионах развернуты работы по созданию сводных каталогов, формируются электронные базы данных полнотекстовых ресурсов в удаленном режиме. Реально на сегодняшний день решить и вопрос об открытом доступе жителей к фондам и ресурсам любой библиотеки на уровне области, края, республики внедрением единого читательского билета. Финансовые затраты при этом значительно уменьшатся. Каждая библиотека получит при этом необходимый минимум оборудования, доступ к Интернету, не приобретая собственных технических средств, не создавая дополнительных структурных подразделений, не увеличивая штаты сотрудников (по консервации книг, микрофильмированию, созданию электронных библиотек, собственных сайтов). А это позволит включить в процесс информатизации малые библиотеки, в частности сельских территорий.
     Представленные предложения, возможно, не являются безупречными, не выглядят логичной структурой, готовой к внедрению. Мы не задавались целью подробно и педантично описать модель, а лишь наметили основные позиции и представили взгляд из провинции на перспективы перемен.