Library.Ru  {1.2} Кабинет библиотековедения

главная библиотекам читателям мир библиотек infolook виртуальная справка читальный зал
новости библиоnet форум конкурсы биржа труда регистрация поиск по порталу


Библиотекам Кабинет библиотековедения Статьи
 

Золотова Н.Ю.
Библиотекари США в борьбе за повышение оплаты труда

[ Библиотеки за рубежом, 2004, вып. 1 ]

* Бакалавр – первая ученая степень, присуждаемая после 3–4-х лет обучения в вузе. Магистр – ученая степень, присуждаемая лицам, имеющим степень бакалавра и прошедшим дополнительный курс обучения и защитившим магистерскую диссертацию. В США магистр библиотековедения – первая профессиональная ученая степень, присваиваемая выпускникам библиотечных школ.

По предварительным прогнозам, свыше 58% американских библиотекарей достигнут пенсионного возраста (в США сейчас он составляет 65 лет) между 2005 и 2019 гг. Почти 40% директоров библиотек планируют выйти на пенсию в течение ближайших девяти лет. В 2003 г. Институт музейных и библиотечных служб – государственный орган, координирующий развитие библиотечного дела в США, – выделил 10 млн. дол. для привлечения на работу нового поколения библиотекарей, однако успех этой инициативы не в последнюю очередь зависит от конкурентоспособности библиотечной заработной платы. В настоящее время оклады начинающих специалистов со степенью магистра и даже бакалавра* во многих отраслях значительно превышают библиотечные, а молодые выпускники библиотечных школ получили и используют возможность трудоустройства в частном секторе, в котором постоянно растет использование информационных технологий.

Общеизвестно, что профессия библиотекаря никогда не была высокооплачиваемой и едва ли является привлекательной для людей, ориентированных прежде всего на продвижение собственных материальных интересов. Библиотекари США, как и многие их коллеги за рубежом, любят свою работу за возможность служить идеалам общественного блага в сфере образования, культуры и информации. И так же, как библиотекари в других странах, библиотечные работники США озабочены невысоким социальным статусом своей профессии и отсутствием должного признания и оценки своего вклада в развитие современного общества. Характерная для библиотечного сектора низкая заработная плата препятствует удержанию квалифицированных кадров, что в конечном итоге сказывается и на качестве библиотечных услуг, получаемых населением.

* Срединное значение (медиана) – в статистике: разделитель совокупности единиц на две равные части.

Табл.1. Стартовые оклады выпускников вузов в 2001 г. (дол.)
 

специальность
ученая степень
среднее значение срединное значение*
бухгалтерское дело
(бакалавр)
(магистр)
 
39.397
43.272
 

вычислительная техника
(бакалавр)
(магистр)
 
52.723
61.453
 

информатика/информационные системы
(бакалавр)
 
45.182
 
управленческие информационные системы
(бакалавр)
(магистр)
 
45.485
57.225
 

библиотековедение и информатика
(магистр)
 
36.818
 
35.000

В США вопрос о неадекватности оплаты труда библиотекарей имеет долгую историю. Он был актуален на рубеже XIX–XX вв., возникал в 1960–70-х гг., однако впоследствии не получал того внимания, которое заслуживает. Ситуация начала меняться в 2000 г., когда Американская библиотечная ассоциация (АБА) стала инициатором рассчитанной на пять лет Кампании в поддержку библиотек Америки, цель которой – широкое информирование общественности о важности библиотек и социальной ценности библиотечной профессии. В русле этой кампании и с опорой на полученные результаты в июне 2002 г. на Ежегодной конференции АБА была провозглашена Кампания в поддержку библиотекарей Америки, призванная акцентировать востребованность библиотечных работников и необходимость повышения заработной платы в библиотеках всех типов.

Задачи Кампании в поддержку библиотекарей Америки:

1. Содействовать преодолению социального стереотипа библиотекаря как беззаветно преданного своему делу альтруиста, не требующего адекватного вознаграждения за свой труд.

2. Способствовать пониманию населением сущности библиотечной работы, ее сложности и общественной значимости.

3. Повсеместно отстаивать принцип справедливой оплаты труда.

Признавая борьбу за улучшение оплаты труда одним из приоритетных направлений, АБА видит свою роль не в том, чтобы вмешиваться в каждую ситуацию, добиваться повышения окладов в какой-либо библиотеке или конкретным лицам, а в том, чтобы использовать влияние АБА и ее пропагандистские возможности для привлечения национального внимания к проблеме материального вознаграждения библиотекарей и мобилизовать своих членов на активные выступления. Решением Совета АБА на Зимней конференции 2002 г. при ассоциации была образована Присоединенная профессиональная ассоциация (the ALA-Allied Professional Association – ALA-APA), в компетенцию которой входят вопросы профессиональной защиты библиотечных работников, в том числе в области трудоустройства, аттестации и статуса. ALA-APA, зарегистрированная в Налоговом управлении как бесприбыльная профессиональная организация, правомочна заниматься вопросами оплаты труда, тогда как полномочия самой АБА в данной сфере ограничены ее налоговым статусом как бесприбыльной образовательной/благотворительной организации.

В конечном итоге, по мнению АБА, вопрос о заработной плате решается на уровне учреждения, в структуре которого находится библиотека, или органа власти, ответственного за организацию библиотечного обслуживания в какой-либо территориальной зоне, а наиболее успешные инициативы в борьбе за ее повышение исходят непосредственно от работников библиотек, причем участвовать в них должны как дипломированные библиотекари со степенью магистра, так и вспомогательный персонал. Поэтому необходимо обучить библиотекарей и объяснить им, как формировать позитивный общественный имидж профессии и отстаивать свое право на достойную заработную плату.

* Далее в тексте – Руководство ALA-APA.

По распоряжению Мориса Дж. Фридмана, который занимал пост президента АБА в 2002–2003 гг. и был вдохновителем Кампании в поддержку библиотекарей Америки, была создана Президентская комиссия АБА по вопросам улучшения заработной платы и равной оплаты труда библиотечных работников в составе 26 человек: директоров библиотек, члена попечительского совета, активистов профсоюзного движения и рядовых работников из библиотек разных типов. Эта комиссия, возглавляемая бывшим президентом АБА Патрицией Шуман, подготовила ряд специалистов для проведения семинаров по вопросам оплаты труда в различных регионах страны и разработала Практическое руководство по борьбе за лучшую заработную плату и справедливую оплату труда* (Advocating for Better Salaries and Pay Equity Toolkit). Оно послужит методическим пособием в организации действий, так как содержит полезную информацию, факты, идеи и стратегии, которые возможно адаптировать к конкретным потребностям на местах таким образом, чтобы библиотекари все вместе и каждый в отдельности смогли бороться за свои права и требовать повышения оплаты труда. Ниже изложены некоторые разделы и положения данного Руководства, которые могут быть интересны и полезны российским библиотекарям.
 

Борьба с дискриминацией в оплате труда
 

* Justin Winsor (1831–1897) – американский библиотечный деятель, первый президент Американской библиотечной ассоциации.

Подтверждено статистикой, что во многих странах, в том числе в США, оплата труда библиотекаря, как и ряда других преимущественно «женских» профессий, не соответствует требованиям к образовательному уровню и сложности выполняемой работы. Согласно данным, опубликованным Бюро переписей США в сентябре 2001 г., заработная плата женщин, работающих на условиях полной занятости, составляет 73% от заработной платы мужчин. Стоит отметить, что заниженные оклады библиотекарей так же не случайны, как и привлечение в эту сферу деятельности женской рабочей силы. Еще в 1877 г. Джастин Винсор* писал: «В американских библиотеках мы высоко ценим труд женщин. Они облагораживают атмосферу, они облегчают наш труд, они успешно справляются с библиотечной работой – а за те деньги, в которые они обходятся, …они работают несравненно лучше, чем работали бы за такую заработную плату представители противоположного пола. У нас есть возможность выбора среди образованных молодых женщин».

Ликвидация исторически сложившегося и искусственно поддерживаемого разрыва в оплате труда обычно достигается одним из двух способов:

1. В результате целенаправленных действий по преодолению гендерной дискриминации женщины получают доступ к более высокооплачиваемым специальностям, которые ранее считались типично мужскими.

2. Ведется борьба за применение в трудовых отношениях принципа справедливой оплаты труда, известного также как принцип равного вознаграждения за труд равной ценности.

АБА в течение длительного времени поддерживает усилия по достижению справедливой оплаты труда библиотекарей. В Руководстве по вопросам политики АБА отмечается (Раздел 54.10 «Равенство возможностей и заработной платы»): «Американская библиотечная ассоциация поддерживает и осуществляет деятельность, направленную на достижение равной заработной платы и возможностей трудоустройства и служебного роста для мужчин и женщин. Ассоциация полностью поддерживает принцип равного вознаграждения за труд равной ценности, который способствует достижению уровней оплаты женских профессий, равных уровням оплаты мужских профессий; поэтому АБА поддерживает все законные и законодательные меры, способствующие тому, чтобы заработная плата библиотечных работников соответствовала заработной плате других специалистов с аналогичной квалификацией, образованием и ответственностью. В особенности АБА поддерживает усилия тех библиотечных работников, которые документально зафиксировали и на законном основании оспаривают практику дискриминации в оплате труда и чей успех принесет пользу библиотечным работникам всей страны».
 

С чего начать
 

Не существует единой стратегии борьбы за повышение заработной платы, в ряде ситуаций целесообразно использование нескольких стратегий, среди которых можно назвать: инициативы администрации, законодательные меры и судебные разбирательства или переговоры с работодателем. Для претворения их в жизнь требуется:

1. Наличие единства мнений в коллективе о необходимости справедливой оплаты труда библиотечных работников и решимость добиться повышения заработной платы либо всего персонала, либо отдельных квалификационных категорий.

2. Знание ситуации в конкретной библиотеке и понимание факторов, могущих способствовать или препятствовать реализации кампании.

3. Контроль и постоянный мониторинг для закрепления достигнутых результатов.

Планируя кампанию за повышение заработной платы, целесообразно заручиться поддержкой как на работе, так и в местном сообществе в целом. Нужно вооружиться статистическими данными о размерах должностных окладов и необходимыми материалами для информирования официальных лиц и рядовых граждан о профессиональном мастерстве и ценности труда библиотекарей. Также необходимо убедиться в отсутствии дискриминации по заработной плате внутри учреждения: равный труд всех сотрудников должен оплачиваться одинаково, вне зависимости от пола и занимаемой должности.

Руководство ALA-APA предусматривает следующие этапы организации успешной кампании:

1. Изучите проблему справедливой оплаты труда.

2. Проведите работу по выявлению и документированию фактов дискриминации в оплате труда в библиотеке.

3. Создайте группу единомышленников.

4. Сформируйте единое мнение в коллективе.

5. Подготовьте сотрудников к защите своих интересов, поддержите их действия.

6. Собирайте информацию.

7. Ищите сторонников за пределами библиотеки.

8. Объединяйтесь с другими организациями, ведущими борьбу за справедливую оплату труда.

9. Доведите свою точку зрения до официальных лиц, СМИ и населения. Публично заявите о своей позиции и представьте свои требования.
 

Как быть услышанным
 

Чтобы эффективно и аргументированно излагать свою позицию на публике, прежде всего необходимы:

A. Формулировка основной темы кампании и варианты ее развития.

B. План публичного изложения вашей позиции.

C. Люди, способные убедительно озвучить вашу точку зрения.

Также рекомендуется:

– Назначить специального представителя по связям со СМИ.

– Подготовить заявление с изложением ваших требований в простых и доступных формулировках. Включите фактические и статистические данные, поддерживающие вашу позицию.

– Производить мониторинг ответной реакции СМИ, в соответствии с которой адаптировать ключевую тему и тактику проведения кампании.

– Последовательно и неуклонно пропагандировать свою позицию.
 

Ключевая тема кампании
 

Ключевая тема должна четко выражать суть вопроса языком, понятным для всех. Ее многократное повторение в устных и письменных заявлениях, информационных листках и других материалах повысит действенность кампании. Необходимо, чтобы ключевая тема учитывала интересы общественности, а не только частные потребности библиотекарей. Более эффективны те идеи и лозунги, которые прямо касаются аудитории, поэтому, проводя презентацию или выступая перед представителями СМИ, надлежащим образом развивайте тему кампании.

Например:

Если американцы хотят пользоваться библиотечным обслуживанием, соответствующим уровню XXI века, библиотекари должны получать соответствующую XXI веку зарплату.

Средства популяризации основной темы кампании:

– публикации (буклеты, информационные листки и т. п.);

– работа со СМИ (письма в газеты, пресс-конференции и т. д.);

– презентации для членов попечительских советов, ответственных лиц, коллектива библиотеки;

– другие выступления;

– партнерство, участие в групповых действиях;

– подготовка плана действий с указанием сроков исполнения;

– мониторинг ответной реакции и оценка результативности кампании, в частности по выступлениям в СМИ, выражению поддержки и т. п.
 

Варианты развития темы
 

Для обоснования выдвигаемых требований можно использовать следующие варианты развития темы (при любой возможности рекомендуется обращаться к местной тематике и приводить примеры):

– Перед библиотеками не должен ставиться выбор между достойной оплатой труда сотрудников и покупкой книг, увеличением часов работы, модернизацией оборудования.

– Отсутствие денег не является убедительным доводом для оправдания дискриминации по заработной плате. Равенство в оплате труда достигается за счет увеличения фонда заработной платы менее чем на 4%.

– Специалисты в области компьютеров и информационных технологий (как правило, мужчины) получают почти в два раза больше библиотекарей с аналогичным уровнем образования и служебной ответственности.

– В ближайшие 20 лет почти 60% из 136 тыс. библиотекарей, работающих в публичных, школьных, вузовских и специальных библиотеках Америки, достигнут пенсионного возраста. – При современных уровнях зарплаты, кто захочет занять их место?

– Библиотеки – душа и сердце своих общин, а библиотекари – душа и сердце своих библиотек.

– Библиотеки существуют благодаря труду библиотекарей.

– Не может быть хорошего образования без хороших библиотек, а хороших библиотек без хороших работников.

– Современный библиотекарь – это квалифицированный специалист, услуги которого необходимы всем: от начинающих читать и юных пользователей Интернет до аспирантов и пенсионеров.

– Школьники, получающие помощь школьных библиотекарей, показывают более высокие результаты в тестировании.

– В школах и университетах библиотекари обучают информационной грамотности, необходимой, чтобы преуспеть в жизни.

– Знания и опыт библиотекарей востребованы в мире, богатом информацией. Библиотекари обеспечивают преемственность с прошлым, обогащают настоящее и готовят нас к будущему.
 

Коммуникационный план
 

Коммуникационный план (план доведения ключевой темы до аудитории) послужит путеводителем в осуществлении кампании и поможет обучаться в процессе ее проведения. Его основные компоненты:

1. Постановка целей и задач.

2. Формулировка ключевой темы и три варианта ее развития.

3. Выбор целевой аудитории – как в библиотеке (попечительский совет, члены общества друзей библиотеки, руководящие и рядовые работники), так и за ее пределами (должностные лица, СМИ, рядовые граждане).

Успех любого начинания зависит не только от правоты дела, но и от умения эффективно его представить, поэтому сначала необходимо выработать и четко сформулировать единую позицию. Весь персонал библиотеки, объединившийся для борьбы за повышение заработной платы, должен знать формулировку и аргументацию в поддержку ключевой темы и понимать план кампании. Кроме того, необходимо выявить таких членов коллектива, которые хотят и умеют вести диалог со СМИ, властными структурами и различными группами населения, и подготовить их к публичным выступлениям. Чтобы они чувствовали себя уверенно и производили впечатление хорошо информированных, владеющих ситуацией людей, разумно заранее продумать ответы на часто возникающие и «неудобные» вопросы.
 

Отвечаем на «трудные» вопросы
 

Ниже перечислены некоторые часто задаваемые (в том числе «каверзные») вопросы и возможные ответы на них.

В.: Допустимо ли требовать повышения заработной платы во время массовых сокращений?

О.: Неблагоприятное экономическое положение не является оправданием дискриминации. В нашей библиотеке назрела необходимость пересмотра системы оплаты труда. Для начала нужно наметить план и сроки решения проблемы, а это не потребует дополнительных затрат.

В.: Что такое «справедливая оплата труда»?

О.: Принцип справедливой оплаты труда подразумевает, что все работающие должны получать равное вознаграждение за труд равной ценности, вне зависимости от этнической или гендерной принадлежности. Принятие этого принципа в трудовых отношениях особенно важно для библиотекарей, поскольку в библиотечном деле, как и во многих других «женских» профессиях, оклады зачастую ниже тех, которые выплачиваются за аналогичную работу в отраслях с преимущественно мужской занятостью.

В.: Почему нужна равная оплата труда в библиотеках?

О.: Библиотеки являются поставщиками услуг, без которых не может обойтись современное общество, однако они часто не в состоянии платить своим сотрудникам достойную зарплату. Классификация Министерства труда приравнивает библиотекарей к системным аналитикам и администраторам баз данных, стартовые оклады которых (61 тыс. дол. в год) почти в два раза выше библиотечных (34 тыс.). Подобной дискриминации подвергается и вспомогательный библиотечный персонал. Маленькие оклады библиотекарей, многие из которых являются единственными кормильцами в семье, не обеспечивают достаточный уровень жизни, затрудняя наем и удержание на работе специалистов высокой квалификации, а это влияет на качество услуг, получаемых пользователями.

В.: Не слишком ли велика стоимость достижения равенства в оплате труда?

О.: Вовсе нет! Закон о равной оплате труда в штате Миннесота затронул почти 30 тыс. работников, в том числе и библиотекарей. Его реализация потребовала увеличения расходов штата на заработную плату приблизительно на 4% за четыре года, то есть менее 1% в год. Аналогичная программа в штате Вашингтон осуществлялась в течение 8-летнего периода за счет увеличения расходов на персонал менее чем на 3% . Составляя незначительную часть от совокупного бюджета штата, это повышение заработной платы очень много значит для библиотекарей и их семей.

В.: Если женщины хотят больше зарабатывать, почему они не выбирают высокооплачиваемые профессии?

О.: Действительно, существует тенденция к приобретению женщинами высокооплачиваемых профессий, в которых прежде доминировали мужчины. Но все же библиотеки и специалисты, обеспечивающие их функционирование, необходимы обществу, а женщины (и мужчины) должны иметь право выбирать себе профессию и получать справедливое вознаграждение за свой труд.

В.: Нужны ли библиотеки и библиотекари в эпоху Интернет?

О.: Библиотеки XXI века – это центры информации, образования, грамотности и культуры, а библиотекарь – универсальная «поисковая машина». Облегчая нахождение точной, достоверной и исчерпывающей информации на любом носителе: бумаге, аудио, видео или в сети, – библиотекари помогают экономить время и деньги пользователей. Они приобщают детей к чтению, учат пожилых людей пользоваться Интернетом. Уникальная специализация библиотекаря – обучать людей поиску и оценке информации.
 

Коммуникационная стратегия
 

Ключевым фактором для завоевания массовой поддержки и понимания в процессе борьбы за повышение заработной платы является стратегическое использование информации. Руководство ALA-APA рекомендует: начните со своего учреждения. Установите связь с членами попечительского совета и общества друзей библиотеки, превратите их в своих союзников. Информируйте общественность о важности библиотечной работы. При любой возможности – в выступлениях, интервью, заявлениях для прессы – воздавайте должное библиотекарям за их опыт и знания, их роль в разработке новых видов обслуживания и программ. Публикуйте тематические статьи в местной печати, представляйте ведущих специалистов библиотеки на библиотечном веб-сайте, в рекламно-информационных материалах подчеркивайте вклад библиотекарей в создание библиотечных продуктов и услуг.

Средством ознакомления населения с вашей позицией могут служить письма в газету и публикации в колонках читателя, объемом обычно около 700 слов, которые располагаются напротив редакторской статьи. Составляя обращение для колонки читателя, придерживайтесь разговорного стиля. Вам понадобятся:

– Привлекающее внимание вступление, которое содержит постановку проблемы и предлагаемое решение.

– Три аргумента, развивающие основную тему.

– Статистические данные и примеры, иллюстрирующие приводимые доводы на местном, штатном и национальном уровнях.

Полезно заручиться поддержкой какого-либо уважаемого лица, например, члена библиотечного совета или лидера местной общины, который бы отстаивал ваши интересы в СМИ. Лидеры библиотечных ассоциаций, профсоюзов или других групп также могут выступать от имени всего коллектива. Добиваясь повышения заработной платы, очень важно не производить впечатления людей, преследующих сугубо личные, корыстные цели. Подчеркивайте, что в справедливой оплате труда библиотекарей заинтересованы не только они сами и их семьи, но и общество в целом, которое имеет право на библиотечное обслуживание, соответствующее самым высоким современным стандартам.
 

Образец письма в редакцию
 

За всеми великими библиотеками стоят великие библиотекари. Будучи членом [библиотечного совета/факультета – указать название], я хорошо знаю, каких усилий требует от библиотекарей разработка и предоставление услуг, необходимых для нашего информирования, просвещения и культурного развития.

Я знаю и то, какие нелегкие решения приходится принимать библиотекарям при распределении бюджетных средств. Нашей библиотеке не должна навязываться альтернатива: либо платить справедливую зарплату своим сотрудникам, либо тратить деньги на книги, технологии или другие необходимые ресурсы. Но, к сожалению, очень часто именно так и происходит.

* Специалисты в области информационных технологий.

В этом году библиотечный совет [администрация] запланировал немного увеличить финансирование, чтобы хотя бы отчасти компенсировать несправедливости, допускавшиеся в прошлом, и привести заработную плату библиотекарей и вспомогательного персонала в соответствие с заработной платой работников такого же уровня в других местах [указать город/округ/университет]. Например, [привести местный пример: ИТ-специалисты* со степенью бакалавра получают больше, чем библиотекари со степенью магистра; клерки в деканате получают на …% больше, чем в библиотеке]. Такое неравенство базируется на давно устаревших стереотипах и является дискриминацией в оплате работы, на которой заняты главным образом женщины. Современные библиотекари – это высокообразованные и технически грамотные специалисты. Все они, и мужчины, и женщины, должны содержать свои семьи и заслуживают получения достойной компенсации за свои знания, опыт и труд. Едва ли можно назвать более важное дело, чем удовлетворение информационных и образовательных потребностей пользователей [в нашем университете/нашей общине]. Поэтому обращаюсь ко всем, кто ценит нашу библиотеку и тех людей, благодаря которым она существует, с просьбой поддержать эту запоздалую инициативу. Присоединяйтесь ко мне и призовите [указать должность ответственного лица] принять меры к повышению зарплаты нашим библиотекарям.

С уважением, [фамилия, должность, адрес, телефон, адрес электронной почты].
 

Построение кампании
 

В борьбе за повышение оплаты труда возможно одновременное применение нескольких стратегий и различных тактических приемов на разных этапах. Использование многих из описанных ниже методов не предполагает предварительного изучения проблемы справедливой оплаты труда, однако знание вопроса позволит исключить фактор дискриминации по половому признаку при установлении должностных окладов и выявить несоответствие между уровнями заработной платы для сопоставимых «мужских» и «женских» профессий.

Принцип справедливой оплаты труда исходит из возможности объективной оценки и сравнения разных видов работ с помощью специально подобранных критериев. Одним из средств сравнения является статистический анализ. Для определения сопоставимой ценности работ и обеспечения справедливой оплаты труда внутри организации используются должностные инструкции и проводится оценка должностей.

Интеллектуальный характер работы библиотекаря может недооцениваться посторонними, поэтому документировать его особенно важно. Каталогизация, например, рассматривается многими как механическая конторская работа, а не сложная процедура, предполагающая знание правил и методики библиографического описания, принципов систематизации и предметизации. Ввод данных в компьютер вспомогательным персоналом приравнивается к компьютерному набору, без учета аналитической составляющей этой деятельности. Значительного образования и опыта требуют должности, занимаемые вспомогательным персоналом. В современных библиотеках техническим работникам иногда поручают задания более высокого уровня, чем ранее, что должно отражаться на величине оклада. Важно, чтобы различные категории библиотекарей были представлены в комиссиях по переаттестации или оценке рабочих мест, в особенности если библиотека является не самостоятельным учреждением, а одним из структурных подразделений какой-либо организации.

Американская федерация служащих учреждений штатов, округов и муниципалитетов дает следующие рекомендации по борьбе за справедливую оплату труда:

1. Добейтесь повышения нижнего уровня заработной платы, ликвидировав самые низкооплачиваемые квалификационные категории: это создаст условия для дальнейшего повышения зарплаты другим группам работников.

2. Добейтесь повышения окладов или категорий для низкооплачиваемых служащих, а затем постепенно переходите к другим квалификационным категориям.

3. В борьбе за создание системы оплаты труда, свободной от дискриминации, максимально используйте результаты проводимых работодателем исследований по оценке должностей.

4. Используйте исследования, относящиеся к библиотекам другого типа или ведомственного подчинения, применив их к местной ситуации.

5. Инициируйте или присоединяйтесь к кампании за заработную плату, обеспечивающую прожиточный минимум.

6. Лоббируйте принятие местных, штатных и федеральных законов, создающих условия для справедливой оплаты труда.

7. Не сдавайте своих достижений, не допускайте возврата к дискриминационной системе.
 

Статистика заработной платы
 

При рассмотрении вопроса о повышении заработной платы отдельным сотрудникам или всему коллективу большую роль играет отбор статистических данных о заработной плате, которые целесообразно представить руководству библиотеки или другим ответственным лицам как свидетельство дискриминации в оплате труда. Работу со статистикой заработной платы можно рассматривать как применение профессиональных навыков по сбору и оценке информации в собственных интересах библиотекарей. Существуют статистические обзоры по конкретному населенному пункту или местности, штату, региону или по стране. Они могут содержать данные только об одном типе библиотек, отдельной специализации или категории служащих. Сведения, относящиеся к библиотекарям, бывают среди статистики, включающей другие профессии в конкретном ведомственном подчинении, например, университета, комитета по образованию, корпорации или органа власти. Может возникнуть необходимость провести собственный статистический анализ заработной платы, однако это часто требует привлечения и оплаты услуг сторонних экспертов. Для начала допустимы неформальные методы сбора информации, на основании которой запрашиваются дополнительные данные или инициируется проведение официального расследования.
 

Табл. 2. Заработная плата муниципальных служащих в 2001 г. (срединные значения, дол.).
 

директор парка/досугового центра 54.195
директор информационной службы 64.685
директор общественных работ 58.608
начальник отдела людских ресурсов 57.979
главный библиотекарь 46.453

Как правило, для сравнения берутся муниципальные, штатные или федеральные учреждения аналогичного типа или размера. Сопоставление с другими библиотеками может привести к закреплению более низких уровней заработной платы, поэтому лучше найти какие-либо иные объекты сравнения. Сфера деятельности и размер учреждения часто влияют на величину окладов. Сотрудники, не имеющие подчиненных, обычно получают меньше, так как в системах классификации должностей предпочтение отдается управленческим позициям. При оценке данных о заработной плате из различных источников необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1. Региональные различия.

2. Число обследованных учреждений.

3. Размер учреждений.

4. Необходимость сопоставления должностей не по их наименованиям, а по показателям квалификационных требований.

5. Дату сбора статистики.
 

Регулярный пересмотр должностных инструкций
 

Как часто в вашей библиотеке производится пересмотр и обновление должностных инструкций? Учитывают ли они знание и использование новейших технологий, сложность выполнения и разнообразие задач и требований, интенсивную работу с людьми, в том числе с «проблемными» читателями, расписание, включающее вечерние часы и выходные дни, и многое другое? Должностная инструкция является основой многих кадровых решений, например при классификации и оценке должностей, найме, повышении квалификации и аттестации сотрудников, поэтому важно, чтобы она точно отражала квалификационные требования и функциональные обязанности сотрудников и поддерживалась в актуальном состоянии. Руководство ALA-APA советует библиотекарям: активно включайтесь в работу по пересмотру своей должностной инструкции. Обдумайте, как сформулировать характеризующий данную должность уникальный комплекс знаний, умений и навыков, который необходимо отразить в должностной инструкции. В описании выполняемых заданий и видов работ используйте глаголы действия, например, «анализирует», «планирует», «готовит». Избегайте расплывчатых формулировок вроде «участвует», «помогает» и употребления выражений типа «может» или «возможно». Фраза «и другие функции в соответствии с необходимостью» не является информативной для целей оценки работы. Укажите, какие производятся операции, для кого или с какой целью, каков предполагаемый результат, какое применяется оборудование, средства и процедуры. Старайтесь избегать профессионализмов, непонятных посторонним.
 

Классификация должностей
 

Процесс классификации должностей представляет собой сбор информации о содержании работы по конкретным должностям внутри организации. Затем должности объединяются в группы, или классы. Описания классов являются главным источником информации при проведении оценки работ и назначении должностных окладов. Система классификации и оплаты труда в организации может нуждаться в пересмотре и модернизации, и в таких случаях правомерно поставить вопрос о справедливой оплате труда.
 

Оценка рабочих мест

* Оцениваются не конкретные сотрудники, а должности.

Оценка рабочих мест (или оценка должностей) – это сравнение всех позиций* в организации вне зависимости от их уровня или выполняемых обязанностей, результаты которого могут использоваться как работодателями, так и наемными работниками и профсоюзами. Чаще всего в целях достижения справедливой оплаты труда применяют факторно-балльную систему оценки, которая базируется на выборе ряда качественных факторов (элементов), общих для групп работ, подлежащих оценке. Каждая работа затем анализируется по факторам, каждый из которых оценивается в пунктах (баллах). Количество и состав факторов зависят от местных обстоятельств; обычно они характеризуют такие аспекты работы, как квалификация, трудозатраты, степень ответственности и условия труда, например:

– знание работы;

– ответственность и подотчетность;

– разрешение проблем и принятие решений;

– независимость в принятии решений;

– свобода действий или инициативы;

– последствия действий;

– наличие и уровень обязанностей по руководству;

– сложность выполняемой работы;

– взаимоотношения и связи по должности;

– физическое и умственное напряжение;

– факторы стресса;

– объем работы;

– условия труда.

Магистерская степень дипломированных библиотекарей повышает оценку по фактору «образовательный уровень». Там, где необходимо, следует акцентировать аспекты, учитывающие знание и применение технологий. Для многих библиотечных специальностей важны аспекты, связанные с общением, обслуживанием потребителей и представительскими функциями. Хотя круг служебных обязанностей для должностей, занимаемых женщинами, может отличаться от тех, которые обычно выполняются мужчинами, оплата труда будет считаться справедливой, если его ценность определяется по факторам, а не в соответствии с тем, какие ставки предлагаются на рынке труда.

Оценка должностей, как правило, сложная и длительная процедура, но библиотекарям не следует полностью отдавать ее в руки менеджеров по персоналу или привлеченных консультантов, которые могут недопонимать степень сложности библиотечной работы. В большинстве случаев процесс оценки должностей контролирует специальная комиссия, в которую входят представители работодателей и наемных работников. Библиотекари должны, либо через объединения служащих, либо через профсоюзы, участвовать в работе этой комиссии и влиять на принятие решений, касающихся выбора методики и критериев для определения ценности различных работ, осуществления оценки, анализа преимущественно мужских и преимущественно женских рабочих мест и определения методов корректировки системы оплаты труда по результатам проведенной оценки.
 

Сравнение с другими профессиями
 

Отнесение библиотекарей к группам по оплате труда зависит от того, какие другие категории служащих находятся в том же ведомственном подчинении. В вузах, где библиотекари имеют преподавательский статус и подчиняются академическому руководству, больше вероятности, что их положение и заработная плата будут сравниваться с преподавательскими. Если они подчиняются административному руководству, их могут сравнивать с сотрудниками аппарата управления, а если они подчиняются руководителям информационных служб, их будут сравнивать с информационными работниками, и прежде всего с компьютерными специалистами. Для библиотек в ведении муниципальных или региональных органов власти небезразлично, окажутся ли они вместе с поставщиками общественно необходимых услуг, или с учреждениями образования и культуры, либо со службами досуга. При сравнении должностей в штате Миннесота, например, директора библиотек в больших городах обычно попадают в одну группу с начальниками полицейских и пожарных участков, смотрителями, управляющими, главными инженерами, финансовыми директорами, директорами общественных работ. Библиотекари чаще всего сравниваются с начальниками смены, инспекторами, контролерами и специалистами широкого профиля. Помощники библиотекарей – с техническим персоналом, операторами станков и оборудования, водителями, подсобными рабочими и разнорабочими.

Когда производится оценка должностей, особенно с применением факторно-балльной системы, следует обратить внимание на рабочие места, получившие равное число баллов. Если хорошо оплачиваемые должности, занимаемые преимущественно мужчинами, при оценке получили одинаковое число баллов с библиотекарями, можно говорить о наличии гендерной дискриминации и ходатайствовать о повышении заработной платы. Но даже не используя факторно-балльную систему, возможно неформальными методами выяснить величину окладов для преимущественно мужских специальностей, требующих магистерской степени, и сравнить их с библиотечными. В случае существенных расхождений правомерно потребовать компенсации неравенства или проведения официальной оценки. Иногда мужские профессии оплачиваются лучше библиотекарей, даже если для их получения достаточно более низкой ученой степени бакалавра.
 

Табл. 3. Заработная плата библиотекарей в 2000 г. (дол.).
 

  среднее значение срединное значение значение
библиотекари, в том числе: 42.730 41.700
в школах 43.320
в вузах 43.050
в муниципальных публичных библиотеках 38.370

Табл. 4. Срединные значения заработной платы в других профессиях в 2000 г. (дол.).
 

системный аналитик* 59.330
администратор базы данных* 51.990
аналитик по сетевым системам и передаче данных 54.510
менеджер компьютерных информационных систем 78.830
информатика и вычислительная техника, исследователь 70.590

(*Примечание: по данным Бюро трудовой статистики, эта специальность требует таких же аналитических, организаторских и коммуникационных навыков, как специальность библиотекаря).

Некоторые библиотекари соотносят свою заработную плату с зарплатой учителей в данной местности или штате. Профессия учителя считается женской и низкооплачиваемой, но тем не менее учителя, работая 9–10 месяцев в году, часто получают больше библиотекарей, работающих 12 месяцев. Чтобы определить конкурентоспособную заработную плату, отдельные руководители библиотек исходят из величины окладов, выплачиваемых в соседних местностях или в библиотеках аналогичного типа или размера. Результатом такой политики обычно являются низкие уровни оплаты труда, однако, если в каких-либо библиотеках недавно добились увеличения заработной платы, другим библиотекам в этом районе или ведомственном подчинении целесообразно воспользоваться ситуацией и потребовать аналогичного повышения. Многие библиотеки проводят набор кадров в национальном масштабе, и это может служить основанием для установления заработной платы, соответствующей средней величине по стране. Библиотечные ассоциации округов Нассо и Саффолк (шт. Нью-Йорк) в 1990 г. профинансировали анализ заработной платы независимым экспертом по оплате труда. Было проведено сравнение библиотекарей с представителями нетехнических специальностей, имеющими степень магистра (например, в области гуманитарных и общественных наук, в сфере образования, коммуникаций, бизнеса и маркетинга, кадрового менеджмента). По итогам исследования минимальные ставки заработной платы библиотекарей и библиотечных клерков были повышены не только в этих округах, но и в ряде соседних районов, которые были вынуждены прибегнуть к данной мере для сохранения конкурентоспособности. С тех пор повышение минимальной заработной платы производится в соответствии с ростом индекса потребительских цен, а ассоциации приняли решение не публиковать в своих изданиях объявлений о вакансиях, если предлагаемые оклады не соответствуют минимальному уровню.
 

Вспомогательный персонал
 

Стратегии борьбы за повышение заработной платы, описанные в Руководстве ALA-APA, могут и должны быть применимы ко всем категориям библиотекарей, в том числе к вспомогательному персоналу, то есть к не имеющим высшего профессионального образования работникам, которые составляют до двух третей от общей численности кадрового состава американских библиотек. Они занимают различные должности и выполняют разнообразные функции – от младших библиотекарей и помощников библиотекарей до парапрофессионалов и библиотечно-технических работников. К представителям вспомогательного персонала часто относятся как к конторским служащим, хотя содержание их работы в последнее время значительно расширилось. Во многих случаях к вспомогательному персоналу перешли обязанности, прежде выполнявшиеся дипломированными библиотекарями (например, некоторые операции каталогизации), однако это не привело к повышению заработной платы, или же оно было незначительным – поэтому в данном случае имеет место внутренняя, а не только внешняя дискриминация. Многие должностные инструкции устарели и неточны. Известны примеры, когда аттестация и вмешательство профсоюзов помогали увеличить компенсацию для вспомогательного персонала, который редко получает достойное вознаграждение по сравнению с работниками аналогичной квалификации в других секторах.
 

Табл. 5. Заработная плата библиотечно-технических работников в 2000 г. (дол.).
 

  среднее значение срединное значение значение
библиотечно-технические работники, в том числе: 24.230 23.170
в школах 21.120
в вузах 25.320
в муниципальных публичных библиотеках 22.910

Табл. 6. Срединные значения заработной платы работников без высшего образования в других сферах деятельности в 2000 г. (дол.).
 

специалист по технической поддержке компьютеров 36.460
почтовый служащий 39.010
клерк брокерской конторы 31.060
помощник в отделе людских ресурсов 28.340

Во многих штатах существуют организации библиотекарей-парапрофессионалов, которые активно занимаются вопросами образования, трудоустройства и карьеры. Повышение заработной платы вспомогательного персонала часто влечет за собой и повышение оплаты труда библиотекарей со степенью магистра.
 

Социальное страхование и трудовые гарантии
 

Компенсационный пакет (суммарное вознаграждение) наемного работника складывается из базовой оплаты труда и социального пакета, то есть льгот и социальных гарантий, которые могут добавить до 35% и более к общей величине компенсации. Многие библиотекари, в особенности работающие в маленьких библиотеках, на условиях неполной занятости или почасовой оплаты, имеют недостаточно или вовсе не получают социальных гарантий. Борьба за социальный пакет может оказаться не менее полезной, чем за повышение окладов, особенно с учетом высокой стоимости услуг здравоохранения и обесценения вкладов в системе накопительного пенсионного страхования.

Виды льгот и социальных гарантий, на которые вправе претендовать наемные работники:

– оплачиваемые очередной отпуск и отпуск по болезни;

– доплаты за отсутствие пропусков по болезни;

– страхование жизни, здоровья, зрения, страхование на случай инвалидности (также для совместно проживающего партнера);

– льготные условия выхода на пенсию;

– доплаты за работу в вечерние часы и по выходным;

– кредиты и помощь в покупке жилья;

– отпуск по рождению и уходу за ребенком;

– помощь при усыновлении детей;

– возможности непрерывного образования;

– компенсация платы за обучение и другие льготы для учащихся;

– оплата проезда и регистрационных взносов при участии в конференциях.

АБА предоставляет возможности коллективного страхования для членов ассоциации. Большой опыт в переговорах по социальному пакету имеют профсоюзы.
 

Минимальные оклады
 

Некоторые региональные и штатные библиотечные ассоциации публикуют рекомендательные стандарты по минимальной оплате труда, которые можно использовать при ведении переговоров о повышении заработной платы с администрацией, однако такие стандарты не имеют юридической силы. Выработка общенационального стандарта оплаты труда библиотекарей затрудняется вследствие значительной разницы в стоимости жизни по регионам страны, а также из-за большого разнообразия типов и размеров библиотек.
 

Законодательство в сфере оплаты труда
 

В США растет число законодательных инициатив, направленных на ликвидацию дискриминации в оплате труда. На рассмотрении Конгресса находятся два законопроекта: Акт о справедливой заработной плате (Paycheck Fairness Act), который вносит изменения в Акт о справедливых трудовых стандартах (Fair Labor Standards Act), и Акт о справедливой оплате труда (Fair Pay Act), которым вносятся поправки в Акт о равной оплате труда (Equal Pay Act). Акт о справедливой заработной плате повышает ответственность работодателя за нарушение принципа равной оплаты труда равной ценности и запрещает репрессии по отношению к работникам, которые собирают или предают огласке информацию о практике оплаты труда в своем учреждении. Законопроект, в частности, предусматривает компенсацию и выплату разницы в зарплате женщинам, подвергавшимся гендерной дискриминации в заработной плате, а также дает другие права наемным работникам. Акт о справедливой оплате труда запрещает дискриминацию по признаку пола, расы и национального происхождения и обязывает работодателей выплачивать равную заработную плату за труд равной ценности вне зависимости от занимаемой работником должности. Допускается дифференциация ставок заработной платы сообразно стажу, личным заслугам, количеству и качеству работы. Законопроект также запрещает репрессии по отношению к наемным работникам и требует от работодателей ежегодно предоставлять сведения о ставках оплаты труда в Комиссию по обеспечению равных возможностей трудоустройства (Equal Employment Opportunity Commission – EEOC).

Во многих штатах приняты или принимаются законы, которые обычно решают проблему справедливой оплаты труда одним из трех способов:

1. Запрет на дискриминацию по признаку пола, расы, национальности, религии или происхождения.

2. Включение в действующие законы положений, разрешающих работникам предъявлять в суд иски о компенсации и возмещении вреда.

3. Создание комиссии для изучения проблемы дискриминации в оплате труда и выработки рекомендаций.

В законодательное собрание штата Нью-Йорк, например, внесено пять подобных законопроектов.

Библиотечные ассоциации штатов и другие профессиональные объединения должны вести мониторинг законопроектов, которые могут затрагивать интересы библиотечных работников, и выступать единым фронтом с другими организованными группами наемных рабочих, заинтересованных в реализации принципа справедливой оплаты труда. Движение за равенство в оплате труда ставит целью создание и распространение непредвзятой, гендерно нейтральной системы компенсации, которая покончила бы со стереотипами «женских» и «мужских» профессий.
 

Судебно-правовая защита
 

Начало 1980-х гг. было ознаменовано рядом судебных побед в борьбе за справедливую оплату труда, когда суды признали наличие дискриминации по признаку пола в соответствии с Законом о гражданских свободах 1964 г. Однако вскоре юридический климат в стране изменился, и суды стали требовать доказательств преднамеренной дискриминации со стороны работодателя. Тем не менее, первые успехи воодушевили наемных работников, среди которых были и библиотекари, на использование правовых методов отстаивания справедливости.

В 1983 г. библиотекари округа Фэрфакс, шт. Виргиния, подали в EEOC жалобу о дискриминации в оплате труда по признаку пола – это был единственный документ такого рода, представленный исключительно библиотекарями. В 1988 г. EEOC отказалась рассматривать данное обращение на том основании, что оно относится к сфере определения сопоставимой ценности труда, находящейся вне компетенции EEOC. Однако инициатива была замечена и подхвачена в соседних округах, где в результате проведенной оценки должностей библиотечные зарплаты были повышены. Оклады библиотекарей в округе Фэрфакс были увеличены в 1988 г., а в 1990 г. они получили прибавку к заработной плате, приводившую ее в соответствие с уровнем оплаты в соседних районах. В 1996 г. библиотекари г. Омаха, шт. Небраска, попавшие в последнюю из четырех групп муниципальных служащих по очередности повышения заработной платы, подали на администрацию города в суд за дискриминацию по признаку пола: свыше половины работников в этой группе были женщины, тогда как три другие группы составляли преимущественно мужчины. Суд первой инстанции не поддержал библиотекарей, а апелляция была отклонена в 1997 г., но с тех пор в г. Омаха действуют единые нормы повышения заработной платы.

Судебная защита прав трудящихся иногда приносит положительные результаты, однако прибегать к ней как к средству достижения справедливой заработной платы не всегда целесообразно вследствие высокой стоимости и длительности судебных процедур.
 

Примеры успешных инициатив
 

Объединяясь, библиотечные работники в США используют различные методы борьбы за повышение заработной платы, в том числе подачу жалоб в EEOC и другие групповые жалобы, выступление с показаниями в Комиссии по гражданской службе, проведение оценки рабочих мест и исследований в области справедливой оплаты труда, коллективное вед?ние переговоров и лоббирование своих интересов в законодательных собраниях штатов.
 

Миннесота
 

В целях справедливой оплаты труда всех категорий служащих в подчинении местного правительства в 1984 г. в штате Миннесота был принят закон, который требовал от всех учреждений штата предоставить информацию об оценке рабочих мест и о заработной плате для преимущественно женских и преимущественно мужских профессий. В первый период действия закона (до 1991 г.) почти половину библиотечных должностей признали неадекватно оплачиваемыми, в среднем на 300 дол. в месяц. За пять лет применения принципа равной оплаты труда равной ценности оклады директоров библиотек увеличились на 32%, библиотекарей – на 36%, помощников библиотекарей – на 39%. Одновременно зарплата сравнимых «мужских» специальностей выросла лишь на 20 – 25%.
 

Южный университет
 

В соответствии с законом штата Луизиана библиотекари Южного университета в г. Бэтон-Руж имеют преподавательский статус, то есть занимают преподавательские должности и получают те же надбавки и доплаты к окладам, что и профессорско-преподавательский состав. С 2001 г. университет оплачивает труд преподавателей по средним ставкам заработной платы, установленным Региональным образовательным советом южных штатов. Минимальная стартовая заработная плата библиотекаря назначается в размере 40 тыс. дол., но большинство принимаемых на работу получают оклад 42.106 дол.
 

Мэриленд
 

В конце 2002 г. библиотекари Монтгомери-колледжа (округ Монтгомери, шт. Мэриленд) получили повышение квалификационных категорий, 10%-ную прибавку к заработной плате и премию в размере 4500 дол. Для индивидуальных библиотекарей это означает дополнительный доход приблизительно в 7 тыс. дол. в год, а для учебного заведения – увеличение расходов на заработную плату примерно на 75 тыс. Категории были повышены в результате пересмотра системы классификации внутри колледжа, инициированного менеджером библиотеки, входящей в структуру отдела информационных технологий, другие сотрудники которого получали более высокую заработную плату. Сейчас рассматривается вопрос об аналогичном повышении категорий и окладов вспомогательному персоналу библиотеки.
 

Организация коалиций
 

Библиотекари, добивающиеся увеличения своих окладов, могут найти союзников в профессиональных и общественных движениях. Проблемой справедливой оплаты труда женщин и темнокожих американцев занимаются многие профсоюзы, организации женщин и борцов за гражданские права. В 1979 г. был образован Национальный комитет по справедливой оплате труда (National Committee on Pay Equity – NCPE) – некоммерческое объединение с целью борьбы против дискриминации в заработной плате по признаку пола или расы. В состав NCPE (одним из членов-основателей которой является АБА) входят организации борцов за гражданские права и права женщин, женские комитеты, религиозные, профессиональные и юридические ассоциации, муниципальные и штатные коалиции, представляющие свыше 20 млн. работников, а также индивидуальные члены.

В 1996 г. NCPE учредила День равной оплаты труда, который отмечается в апреле, когда срединные значения заработной платы женщин достигают уровня заработной платы мужчин за предыдущий год. День проводится во вторник, так как женщинам приходится дополнительно работать еще понедельник и часть вторника, чтобы заработать столько же, сколько мужчины за одну неделю. На Ежегодной конференции АБА в 2002 г. была принята резолюция в поддержку Дня равной оплаты труда.
 

Объединение в профсоюзы как стратегия
 

Эффективной стратегией борьбы за повышение оплаты труда является деятельность в составе профсоюза. Согласно статистическим данным, дипломированные библиотекари – члены профсоюза получают на 37%, а вспомогательный персонал – на 42% больше других своих коллег. АБА рассматривает роль профсоюзов в своем Руководстве по вопросам политики («Кадровые вопросы», раздел 54.11), где говорится: «Американская библиотечная ассоциация признает принцип коллективного ведения переговоров как один из способов построения взаимоотношений наемных работников с администрацией, используемых в учреждениях государственного и частного секторов. В предусмотренных законом случаях ассоциация подтверждает право библиотечных работников на самоорганизацию и коллективные переговоры с работодателем или же на отказ от такой организации и от ведения коллективных переговоров – без опасений и угрозы репрессий».

Профсоюзы способствуют повышению заработной платы прежде всего путем ведения с работодателем переговоров о заключении коллективного договора, который является юридически обязательным. В отношении вопросов, оговоренных в контракте, администрация и профсоюзы имеют определенное равенство, так как мнение последних должно учитываться при принятии решений. Любые изменения в контракте, предлагаемые администрацией после его подписания, возможны только путем проведения дополнительных переговоров и с санкции профсоюза.

Например, в 1999 г. библиотекари библиотечной системы округа Ориндж (г. Орландо, шт. Флорида) вступили в Международный союз работников сферы услуг – вопреки желанию руководства, которое активно противостояло стремлению подчиненных объединиться и получить право голоса на работе. В результате коллективных переговоров с администрацией библиотекари получили, впервые за 9 лет, прибавку к заработной плате, а кроме того дополнительный свободный день и право на разбор жалоб с обязательным арбитражем в случае возникновения трудовых споров. В 1981 г. объединенные в профсоюз муниципальные служащие г. Сан-Хосе, шт. Калифорния, (в том числе библиотекари) добились проведения сравнительной оценки рабочих мест, по результатам которой в течение 10 лет каждые два года осуществлялось повышение зарплаты. Сейчас библиотекари Сан-Хосе – одни из самых высокооплачиваемых в стране.

Профсоюзы работают с другими объединениями граждан, как например с движением «За прожиточный минимум», цель которого – повышение заработной платы до уровня, превышающего черту бедности. Профсоюзы оказывают постоянное давление на местные органы власти в городах и округах, побуждая их анализировать ситуацию с оплатой труда и при необходимости вносить коррективы. Даже при отсутствии в данный момент бюджетных средств на увеличение заработной платы профсоюз создаст для этого благоприятную перспективу: будучи организованным объединением, уполномоченным работать с властными структурами, он может использовать свой политический вес для повышения приоритетности библиотеки в городе, ?круге, в университете, а также в соответствующих финансирующих органах.

Законы ряда штатов запрещают государственным служащим, к которым относятся работники публичных и большинства школьных библиотек, вести коллективные переговоры, однако в этих штатах тоже существуют профсоюзы, и чем они более многочисленны, тем сильнее их влияние и выше вероятность того, что они смогут убедить законодателей изменить закон. Сейчас в профсоюзах состоят от 17 до 21% библиотечных работников.
 

Планирование действий на уровне штатов
 

Библиотечные ассоциации штатов или другие объединения библиотекарей могут взять на себя руководство действиями, направленными на улучшение оплаты труда, как например:

– спонсирование семинаров, информационных и других мероприятий;

– создание комиссий по вопросам оплаты труда;

– проведение опросов для выяснения отношения населения к библиотекам и библиотекарям;

– организация обмена данными, методиками и результатами исследований;

– составление списка экспертов для контакта и консультаций;

– разработка модельных должностных инструкций и/или взаимообмен типовыми документами;

– выработка рекомендаций по минимальному размеру заработной платы;

– мониторинг законодательства штатов в области справедливой оплаты труда, продвижение соответствующих законов на местном и штатном уровне;

– образование коалиций и совместное спонсирование мероприятий, таких как День равной оплаты труда;

– подготовка рекламно-информационных материалов, публичные выступления на тему необходимости существования библиотек и ценности труда библиотекарей перед официальными лицами, законодателями, управленческими работниками, членами попечительских советов и представителями СМИ.
 

Деятельность библиотечных ассоциаций штатов
 

Калифорнийская библиотечная ассоциация предприняла рассчитанную на три года инициативу по сбору данных о заработной плате и подготовке своих членов к отстаиванию собственных интересов в сфере оплаты труда. Ассоциация провела обследование, сопоставляющее библиотечных и небиблиотечных работников по различным квалификационным категориям (начинающий специалист, рядовой специалист, руководитель группы, начальник, руководитель высшего звена), которое показало, что каждая категория библиотечных работников получает меньше, чем другие служащие государственного сектора на сравнимых должностях (разница между заработной платой начинающих специалистов, например, колеблется в пределах от 3,2 до 12,5 тыс. дол.). Специальная комиссия, образованная ассоциацией в ходе кампании за справедливую оплату труда, создает базу данных с конкретными примерами дискриминации по всему штату, занимается популяризацией библиотек и профессии библиотекаря среди населения. Библиотечная ассоциация штата Нью-Джерси подготовила статистический обзор по заработной плате, который может служить в качестве образца. В нем проводится сравнение библиотекарей публичных библиотек и других муниципальных служащих (инженеров-строителей, строительных инспекторов, чиновников муниципалитета, директоров парков и досуговых центров) по таким показателям, как образовательный уровень, стаж, заработная плата, социальный пакет, регламент работы и т. п. Библиотечная ассоциация штата Вермонт сделала сравнительный анализ размера окладов для сопоставимых должностей в частном и в государственном секторе, информировала членов библиотечных советов о пожеланиях библиотечных работников относительно материального вознаграждения и о масштабах текучести кадров и связанных с ней дополнительных затратах библиотек. Ассоциация подготовила для попечительских советов презентации, содержащие сравнительные данные об окладах библиотечных и небиблиотечных работников, в частности учителей, о минимальной заработной плате и о величине заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум. Показано, что в настоящее время зарплата сотрудников в библиотеках небольших городов не соответствует рекомендуемому уровню оплаты труда в штате.
 

Движения низкооплачиваемых работников
 

Библиотекари, планирующие добиваться повышения низовых разрядов заработной платы у себя на работе, могут рассмотреть возможность объединения усилий с другими общественными группами, входящими в общенациональные движения за прожиточный минимум и за принятие стандарта экономической самодостаточности семьи, которые завоевывают все новых сторонников по мере того, как возрастает давление общественности в пользу повышения заработной платы работникам, финансируемым из общественных средств. Существуют различные методы исчисления прожиточного минимума для одного человека и для семьи в зависимости от места проживания, но часто его величина по политическим соображениям занижается. Рассчитан стандарт экономической самодостаточности семьи для 70 типов семей, проживающих на территории более чем половины штатов США. Уровни оплаты труда, к которым стремятся оба эти движения, обычно превышают оклады расстановщиков книг в библиотеках.
 

Демонстрирование ценности
 

Современное общество все чаще ставит библиотеки перед необходимостью оправдывать свое существование и документально подтверждать собственную полезность для местных общин, вузов, школ, организаций и других потребителей библиотечных услуг. В большинстве обзоров и отчетов рассматривается роль библиотек, обеспечивающих обслуживание населения, скорее чем библиотекарей, предоставляющих библиотечные услуги. Однако два исследования, недавно проведенные библиотечной системой Кремниевой долины и Советом по городским библиотекам, регистрируют высокое мнение пользователей о библиотечных работниках и их профессиональных качествах. Опрос населения, сделанный в 2002 г., показал, что 64% американцев посетили библиотеку хотя бы раз за прошедший год, причем 47% из них обращались за помощью к библиотекарю. Более всего пользователи ценят индивидуальное обслуживание в библиотеках.

Ассоциация специальных библиотек доказала, что в корпорациях можно продемонстрировать вклад информационных специалистов в снижение затрат за счет экономии времени пользователей и сокращения периода разработки нового продукта. Хотя производить подобные расчеты проще в корпоративных библиотеках, проблема измерения создаваемой библиотекарями добавленной стоимости должна быть решена для библиотек всех видов и типов. Президентская комиссия АБА по статусу библиотекарей рекомендовала разработать качественные и количественные показатели и методики измерения пользы, приносимой библиотекарями тем сообществам и организациям, в которых они работают. Сравнение по показателям «затраты» и «результативность» выявляет позитивную экономическую ценность библиотек. Кроме того, правомерно говорить о ценности библиотек в социальном, культурном и образовательном плане. Показывая положительное влияние библиотек на жизнь города, региона или учреждения, следует подчеркивать, что высокий уровень обслуживания обеспечивается квалифицированным персоналом. Примером материальной ценности, создаваемой библиотекарями, может быть экономия времени пользователей: благодаря опыту в организации знаний, использовании новых технологий и осуществлении информационного поиска библиотекари обеспечивают оперативный доступ к качественной информации и получение релевантных результатов.
 

Экономические трудности
 

Борьба за справедливую оплату труда может казаться бесперспективной в период экономического спада, когда бюджеты библиотек замораживаются или урезаются и постоянно ощущается угроза увольнений. Например, публичная библиотека г. Сиэтл (шт. Вашингтон) в 2002 г. была поставлена перед необходимостью сокращения затрат. Из библиотечного бюджета в 34,7 млн. дол. 77% направляется на заработную плату и социальные выплаты коллективу, что на 13% превышает среднюю по стране величину расходов на персонал. Расходы на комплектование в этой библиотеке традиционно низки, поэтому экономия средств могла бы достигаться только за счет снижения уровня обслуживания населения. В поисках выхода из кризиса директор решила закрыть библиотеку в периоды низкой посещаемости (на одну неделю в августе и одну неделю в декабре). Профсоюз неохотно дал согласие на вынужденные отпуска, что на практике означало 4%-ное сокращение зарплаты. Оклады для начинающих работников в публичной библиотеке Сиэтла – одни из самых высоких в стране (46.500 дол.), а в течение ближайших пяти лет по контракту, достигнутому при посредничестве профсоюза, увеличатся до 56.472 дол. плюс ежегодные прибавки, компенсирующие повышение стоимости жизни.

В ситуации, когда сами библиотекари, принимая во внимание неблагоприятное экономическое положение, ставят вопрос о своевременности кампании за улучшение оплаты труда, важно осознать, что цикличность в финансировании библиотек, которая существовала всегда, не означает бесполезности каких-либо действий и шагов, направленных на достижение прогресса. Известно, что в некоторых отношениях роль библиотек усиливается в условиях рецессии (например, они компенсируют неравенство между «информационно богатыми» и «информационно бедными»), и устранение дискриминации в оплате труда библиотекарей должно рассматриваться как одно из направлений борьбы за получение библиотеками большей доли государственных или корпоративных средств вне зависимости от экономического климата.

Кампания в поддержку библиотекарей Америки предусматривает три этапа на пути к достижению цели:

1. Каждая библиотека должна разработать политику в области оплаты труда, которая бы признавала дискриминацию библиотечных работников. Разработка политики не требует дополнительных финансовых затрат.

2. Библиотека должна заказать или самостоятельно провести сравнительное исследование заработной платы библиотекарей и работающих в данной местности/организации представителей других профессий, имеющих аналогичное образование и квалификацию. При нежелании руководства библиотеки это могут сделать сами библиотекари.

3. Выработав политику в области оплаты труда и оценив масштабы проблемы на местном уровне, руководство библиотеки совместно с руководством организации-учредителя (органа местного самоуправления, школы, вуза и т. п.) должны разработать план сначала сокращения, а затем и полной ликвидации неравенства. Только на этом этапе встает вопрос о финансировании. План может быть рассчитан на 1 – 5 лет и должен предусматривать выделение определенных сумм или перераспределение фондов в бюджете библиотеки. Как правило, преодоление разрыва в оплате труда требует дополнительно 1–4% от общего бюджета выплаты заработной платы.
 

Текучесть кадров
 

Следствием недостаточной оплаты труда часто является большая текучесть кадров, которая приводит к снижению производительности и повышает расходы библиотек в связи с необходимостью найма, обучения и ввода в должность новых работников. Документальное подтверждение зависимости текучести кадров от размера окладов может быть одним из аргументов в пользу их повышения. Так, недавно Библиотечная ассоциация штата Вермонт сумела на этом основании добиться увеличения заработной платы, прежде всего директорам небольших библиотек в сельской местности.
 

Возможности для улучшения оплаты труда работников вузовских библиотек
 

Преподавательский статус вузовских библиотекарей
 

Для многих вузовских библиотекарей средством достижения справедливой компенсации может быть получение преподавательского статуса, хотя следует отметить, что среди библиотекарей нет единого мнения по поводу его целесообразности. Приравнивание статуса библиотечных работников вуза к статусу профессорско-преподавательского состава позволяет повысить роль библиотекарей в образовательном процессе и сделать доступными для них льготы, социальные гарантии, привилегии, права и обязанности, аналогичные тем, которые имеются у преподавателей, в частности зачисление в штат вуза на условиях бессрочного контракта. Среди недостатков такой схемы: получение преподавательского статуса предполагает более активное участие в работе университетских комиссий, исследовательскую деятельность и регулярную публикацию научных работ, проведение занятий со студентами, обладание более высокой ученой степенью. Среди преимуществ: библиотекари, имеющие преподавательский статус, участвуют в переговорах о заключении трудовых контрактов и могут бороться за модификацию требований к должностям таким образом, чтобы они отражали специфику работы библиотекарей, а не только профессоров и преподавателей.
 

Поддержка ассоциаций
 

Ассоциация библиотек колледжей и научных библиотек (Association of College and Research Libraries – ACRL) выступает за предоставление преподавательских должностей, статуса и бессрочных контрактов библиотекарям и опубликовала несколько документов в поддержку данной концепции. В Руководстве по преподавательскому статусу для вузовских библиотекарей, в частности, говорится: «Заработная плата и дополнительные выплаты должны быть сравнимы и начисляться по той же шкале, что и получаемые преподавателями, состоящими в аналогичной должности… Все библиотекари должны иметь письменные контракты или трудовые соглашения в соответствии с политикой учреждения». Для библиотекарей без преподавательского статуса ACRL разработала Руководство по академическому статусу, в котором отмечается: «Шкала заработной платы и социальные гарантии библиотекарей должны быть такими же, как у других категорий вузовских работников с аналогичным образованием, опытом и ответственностью». ACRL стремится к тому, чтобы эти стандарты были официально приняты или одобрены руководящими органами колледжей и университетов, агентствами, производящими аккредитацию вузов, и другими заинтересованными организациями.

Уравнивание со специалистами по ИКТ

* ИКТ – информационно-коммуникационные технологии.

При невозможности получить преподавательский статус полезным может оказаться приравнивание к работающим в данном вузе специалистам по ИКТ* (как правило, мужчинам), квалификации и ответственность которых те же, что и у библиотекарей. Директор библиотеки одного частного колледжа в штате Нью-Йорк, которая также является руководителем отдела информационных технологий, добилась повышения заработной платы библиотекарей до уровня зарплаты ИТ-специалистов. Коллектив отдела информационных технологий моложе, в нем работает больше мужчин, чем в библиотеке, а для занятия должности достаточно ученой степени бакалавра. По словам директора, успешность инициативы отчасти объясняется хорошими отношениями, которые ей удалось наладить с отделом людских ресурсов, и наличием поддержки в вузе. Она использовала в своих целях и текучесть кадров: при приеме на работу новым сотрудникам назначались более высокие оклады, к уровню которых в дальнейшем «подтягивали» все остальные.
 

Дополнительные возможности для библиотекарей и вспомогательного персонала
 

Среди других стратегий, направленных на улучшение заработной платы, социальных гарантий и условий труда работников вузовских библиотек, можно назвать следующие:

– Демонстрация ценности библиотек и библиотекарей для образовательного сообщества и процесса образования.

– Широкое информирование о квалификации, образованности и профессионализме библиотекарей.

– Организация профсоюзов.

– Выдвижение на руководящие посты в местных отделениях профсоюзов.

– Приравнивание окладов библиотекарей к окладам преподавателей, в особенности обладающих степенью магистра.

– Повышение высшего вспомогательного персонала до административного статуса.

– Сопоставление заработной платы вспомогательного персонала с зарплатами специалистов по ИКТ.

– Определение прожиточного минимума для данной местности и оказание давления на руководство вуза с тем, чтобы всем работникам выплачивались зарплаты не ниже этого минимума.

– Привлечение средств потенциальных благотворителей на оплату работы библиотекаря подобно тому, как предоставляются гранты на приобретение коллекций литературы или финансируются из дарственных вкладов профессорские должности, называемые в честь спонсора.

Исследование, сравнивающее библиотекарей с преподавательским статусом и без него, состоящих и не состоящих в профсоюзе, показало, что члены профсоюза имеют лучшие результаты почти по всем показателям (бессрочный контракт, служебный рост, представительство в университетском сенате и заработная плата).
 

Укрепление положения в вузе
 

Добиваясь равного вознаграждения за труд равной ценности, библиотекари должны использовать каждую возможность, чтобы информировать образовательное сообщество о значимости своей работы и весомости своего вклада в образовательную деятельность, как например:

– Сообщать обо всех достижениях в университетских газетах и публикациях библиотеки, в публичных выступлениях библиотекарей и т. п.

– Работать в университетских комиссиях и рекламировать библиотечные ресурсы и услуги, подчеркивая, что они не возникают сами по себе, а создаются и совершенствуются библиотекарями.

– Убедиться, что администрация осведомлена о профессиональных достоинствах и заслугах библиотечных работников.

– Уведомлять администрацию об участии библиотекарей в программах непрерывного образования и повышения квалификации.

Борьба за повышение заработной платы должна вестись с учетом местной специфики и даже сиюминутной направленности действий. Убедить администрацию и коллег поддержать ваши усилия – это уже выиграть полбитвы. Администрации, например, можно напомнить, что повышение заработной платы рядовых библиотекарей, как правило, влечет за собой аналогичное повышение заработной платы управленческого персонала.
 

Перемены по инициативе руководства
 

Руководство библиотеки может взять на себя лидирующую роль в информировании учредителя (местных органов власти, администрации вузов или корпораций) и членов попечительских советов о необходимости улучшения финансового положения библиотекарей. Если термины, относящиеся к проблематике равной оплаты труда, например, «сопоставимая ценность» или «справедливое вознаграждение», вызывают негативную реакцию представителей власти, целесообразно сместить фокус дискуссии и вести речь о выполняемых обязанностях, знаниях, умениях и навыках и инициировать пересмотр системы оплаты труда на основании этих факторов. Стратегией ведения переговоров может быть разделение вопросов необходимости равноправия в сфере оплаты труда и его финансового обеспечения. Хотя руководители библиотек нередко испытывают давление как снизу, со стороны своих подчиненных, так и сверху, от администрации, усилия, направленные на повышение заработной платы, имеют больше шансов на успех в условиях единства взглядов и устремлений рядовых сотрудников и руководства.

Национальный комитет по справедливой оплате труда считает, что учреждения и частного, и государственного сектора могут самостоятельно предпринимать шаги по преодолению неоправданного разрыва в заработной плате: регулярный анализ должностных окладов поможет выявить наличие дискриминации и устранить возникающие противоречия, не доводя дело до трудовых споров или судебных разбирательств. Политика равной оплаты равного труда способствует привлечению квалифицированных кадров и осознанию ими своей ценности в глазах работодателей, многие из которых понимают и признают разумность применения практики справедливой оплаты труда в деловых отношениях.
 

Как вести переговоры о собственной зарплате
 

Во многих случаях при найме на работу с соискателем обсуждают размер, структуру и содержание компенсационного пакета, при этом элементы, дополняющие базовую оплату, то есть трудовые и социальные гарантии, которые значительно повышают общую величину компенсации, могут оговариваться особо. Обычно считается, что при устройстве на работу соискатель не должен затрагивать подобные вопросы до того момента, пока не получит предложения занять вакансию, однако в любом случае нужно быть готовым к отстаиванию своих интересов. Имеется большая литература о подготовке к переговорам, как при известном диапазоне ставок заработной платы, так и в ситуации, когда работодатель не сообщает о возможном размере оклада. Ведение переговоров – сложный процесс, требующий внимания и усилий. Часто лица, проводящие собеседование, не имеют четкого представления об образовании и квалификации, которыми должен обладать кандидат на вакантную должность, или даже о вкладе, вносимом в деятельность крупной организации работающими там библиотекарями. Чтобы получить компенсацию, которую он заслуживает, соискателю может потребоваться, в дополнение к доказательствам своей компетентности, информировать членов комиссии о важности и необходимости библиотечного обслуживания вообще. Также рекомендуется привлечь сравнительные данные о заработной плате других работников в том же учреждении на аналогичных рабочих местах, в особенности занимаемых мужчинами.

Общие рекомендации по ведению переговоров о собственной зарплате:

1. Заранее обдумайте свои цели и требования.

2. Подготовьтесь к переговорам.

3. Знайте себе цену и ставьте себя соответствующим образом.

4. Твердо отстаивайте свои интересы, но проявляйте гибкость в отношении способов их достижения.

5. С уважением относитесь к противоположной стороне.

6. Помните, что «нет» может быть лишь началом. Оставьте дверь открытой для диалога.

Получение адекватного вознаграждения важно не только для кандидата на должность и его семьи, но и с точки зрения бюджета и материального обеспечения того подразделения, в котором он будет работать, климата, в котором другие будут вести переговоры о своей зарплате, и общего восприятия библиотекарей и библиотечных услуг. Кроме устройства на работу не следует упускать иные возможности обсудить компенсацию и условия труда, например, во время периодических оценок работы, а также когда сотруднику предлагают дополнительную нагрузку, дают специальное задание или повышают в должности. Помимо договоров индивидуальных работников возможны переговоры по поводу фонда заработной платы целого подразделения.
 

Персональный контрольный список действий
 

Библиотечные работники, вовлеченные в Кампанию в поддержку библиотекарей Америки, могут планировать свое личное участие в ней в соответствии с нижеперечисленными задачами:

– Больше узнать о системе классификации должностей и системе оплаты труда в моей библиотеке.

– Проверить, насколько точна и актуальна моя должностная инструкция.

– Выяснить, какие должностные лица занимаются вопросами оплаты труда.

– Подумать о том, как лучше сформулировать свои должностные обязанности и продемонстрировать свой вклад в предоставление качественного библиотечного обслуживания.

– Совместно с коллегами и представителями администрации обдумать возможные стратегии повышения статуса и зарплаты библиотечных работников.

– Вызваться для работы в комиссии по пересмотру классификации должностей или оценке рабочих мест.

– Ознакомиться со статистикой заработной платы по библиотекам моего типа и работе моего уровня и документально зафиксировать проявления дискриминации.

– Найти союзников в борьбе за достижение равенства в оплате труда в моем окружении и в моем штате.

– Стать инициатором или принять активное участие в деятельности библиотечной ассоциации штата, направленной на повышение авторитета и заработной платы библиотекарей.

– Изучить законы штата и внесенные законопроекты в области справедливой оплаты труда, в особенности в части, затрагивающей интересы библиотекарей.

– Обратиться к конгрессменам и сенаторам от моего штата с просьбой поддержать принятие федеральных законов, способствующих достижению справедливой оплаты труда.

– Участвовать в кампаниях АБА.

– Привлечь к участию в них вспомогательный персонал.
 

Заключение
 

Библиотекари вносят неоспоримый вклад в жизнь современного общества и заслуживают компенсации труда соразмерно квалификации и выполняемым функциям, наравне с другими специальностями, требующими аналогичного образования и опыта. Проблема, однако, в том, что едва ли возможно увеличить заработную плату библиотекарей без дополнительного финансирования библиотек. В настоящее время многие библиотеки на местах пользуются наименьшей финансовой поддержкой из всех учреждений муниципального подчинения. Формирование положительного имиджа библиотек – одна из первостепенных задач библиотекарей. Повышение авторитета и «заметности» библиотек в глазах общества повысит его готовность финансировать библиотечное обслуживание. Без адекватной оплаты труда библиотекарей любые заявления о социальной значимости библиотек останутся пустыми декларациями.
 

Литература
 

1. Advocating for better salaries and pay equity toolkit. http://www.ala-apa.org/advocacy.html

2. Brey C.A. Taking our salary fight to the streets //Libr. j. – 2002. – Vol. 127, № 7. – P. 38–39.

3. Can unions solve the low-pay dilemma? // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 1. – P. 65–69.

4. Cary S. Faculty rank, status, and tenure for librarians // College a. research libr. news. – 2001. – Vol. 62, № 5. – P. 510–511, 520.

5. Farley Y.S. Strategies for improving librarian salaries // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 1. – P. 56–59.

6. Freedman M.J. America’s librarians deserve better pay // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 8. – P. 7.

7. Freedman M.J. Let’s support Equal pay day // Amer. libr. – 2003. – Vol. 34, № 4. – P. 7.

8. Freedman M.J. Now is the time for better salaries // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 11. – P. 7.

9. Freedman M.J. Send this stereotype to the Smithsonian // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 10. – P. 7.

10. Freedman M.J. The Campaign for America’s librarians // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 7. – P. 7.

11. Freedman’s march // Libr. j. – 2002. – Vol. 127, № 13. – P. 42–48.

12. Kalan A. There is no honor in being underpaid // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 1. – P. 52–54.

13. Kolb D.M., Schaffner A.C. Negotiating what you’re worth // Libr. j. – 2001. – Vol. 126, № 17. – P. 52–53.

14. LaRue J. Can’t get no satisfaction: library pay in the 21st century // Amer. libr. – 2000. – Vol. 31, № 3. – P. 36–38.

15. Leber M. Putting pay first // Libr. j. – 2003. – Vol. 128, № 6. – P. 43–44, 46–47.

16. Lynch M.J. Compared to what? Or, where to find the stats // Amer. libr. – 1999. – Vol. 30, № 8. – P. 48, 50.

17. Lynch M.J. Economic hard times and public library use revisited // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 7. – P. 62–63.

18. Lynch M.J. Reaching 65: lots of librarians will be there soon //Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 3. – P. 55–56.

19. Marshall J. G. Determining our worth, communicating our value // Libr. j. – 2000. – Vol. 125, № . 19. – P. 28–30.

20. Pushing for higher library salaries: now or never?// Amer. libr. – 2003. – Vol. 34, № 1. – P. 55–56, 58.

21. Rodger E.J. Value and vision // Amer. libr. – 2002. – Vol. 33, № 10. – P. 50–52, 54.

22. Turner A.M. Market rates can sell you short // Libr. j. – 2003. – Vol. 128, № 15. – P. 41.

23. Turner A.M. Point systems are both dull and sharp // Libr. j. – 2003. – Vol. 128, № 17. – P. 48.

24. Turner A.M. California makes the case for pay equity // Libr. j. – 2002. – Vol. 127, № 17. – P. 42–44.

 Вверх


главная библиотекам читателям мир библиотек infolook виртуальная справка читальный зал
новости библиоnet форум конкурсы биржа труда регистрация поиск по порталу


О портале | Карта портала | Почта: info@library.ru

При полном или частичном использовании материалов
активная ссылка на портал LIBRARY.RU обязательна

 
  Rambler's Top100
© АНО «Институт информационных инициатив»
© Российская государственная библиотека для молодежи