Здравствуйте, Anton.
Помочь мы, конечно, попытаемся, но только в рамках наших
ограничений,
согласно которым "если в Вашем обращении будет несколько вопросов, мы ответим лишь на один из них по нашему усмотрению". Из Ваших трёх я остановлюсь на первом.
Итак, на
сайте журнала Муниципальное право искомую статью предлагают
заказать за небольшую плату. Но, что удивительно, на том же сайте выложен материал
"Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития" в совершенно свободном доступе. Есть основания полагать, что это и есть требуемое.
Всего Вам доброго, успехов!