АМЕРИКАНСКИЕ БИБЛИОТЕКИ В ПЕРИОД ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

Позиция Президента США
 

Американская библиотечная ассоциация (ALA) с удовлетворением восприняла высказывания вновь избранного президента США о роли библиотек в современном обществе. В частности, Обама заявил, что библиотеки играют важную роль в американской экономике, поскольку 73% публичных библиотек являются единственным институтом местной общины, где возможен свободный доступ в Интернет, а в сельских районах эта цифра достигает 83%. Публичные библиотеки помогают посетителям найти работу, составить резюме, обучают пользоваться новыми технологиями, организуют классы по развитию малого бизнеса и многое другое.

Обама подчеркнул, что закрытие библиотек в период финансового кризиса было бы большой ошибкой властей.

17 февраля президент США Обама подписал 787-миллиардный American Recovery and Reinvestment Act, который включает несколько постановлений по экономическому стимулированию деятельности библиотек. В частности, 7,2 миллиарда долларов будет выделено на расширение доступа к широкополосным сетям Интернета в удаленных районах страны. Из этой суммы 200 миллионов долларов (в форме грантов) предназначены для дополнительного оснащения публичных библиотек современными компьютерами и 90 миллионов долларов для подключения к цифровому телевидению.

Помимо этого 250 миллионов долларов будут переданы местным муниципалитетам для финансирования деятельности некоммерческих и общественных организаций, включая публичные библиотеки. Президент американской библиотечной ассоциации Джим Реттиг, комментируя это решение законодательных властей, подчеркнул, что это первый шаг к выздоровлению американской экономики и библиотечного сервиса, хотя многие проблемы современных библиотек требуют дополнительных денежных вливаний и внимания к ним местных властей.
 

Все неспроста, ведь президент сам читает книги
 

По мнению многих американских аналитиков Барак Обама является самым большим любителем чтения среди всех 44 президентов США. По словам самого Обамы литература оказала существенное влияние на формирование его политических взглядов. Он всегда охотно говорит о литературе, его часто можно увидеть с книгой в руке и он сам написал два широко известных в США бестселлера: «Dreams From My Father» и «Audacity of Hope». Аудио-версии обеих этих книг получили премию Грэмми. В своей предвыборной компании Обама использовал многие высказывания и комментарии из книги «Audacity of Hope», поскольку на ее страницах отражено его политическое кредо. Подписанные автором экземпляры обеих книг хорошо продаются. Так, в ноябре прошлого года книга «Dreams From My Father» была продана за 5.500 долларов. Среди любимых авторов Обама называет Эмерсона, Джефферсона, Линкольна, Твена, Мартина Лютера Кинга, Моррисона, Г. Грина, Солженицына, Стейнбека, Хемингуэйя, Р. Пенна, Волкотта, А. Смита, Ницше, Тиллиха и многих других.
 

Библиотечный бум очевиден, но не все так однозначно…
 

Корреспондент новостного онлайнового сайта NBC Крис Дженсен, анализируя положение публичных библиотек в условиях финансового кризиса, отмечает, что роль библиотек повсеместно возрастает. Посетители библиотек могут не только взять книги на дом, но и свободно пользоваться Wi-Fi, осуществлять поиск работы в базе данных по вакансиям, писать резюме на библиотечных компьютерах. Один из посетителей библиотеки заявил, что только здесь и нигде больше ему удалось взять на прокат видеоматериал.

Колумбийская городская библиотека использует в свободное от учебы время 15 своих центров внешкольных занятий (помощь в приготовлении домашних заданий) для оказания содействия людям, потерявшим работу и ищущим новые вакансии. Сотрудники библиотеки, волонтеры и представители партнерских организаций помогают им найти работу, составить резюме, заполнить онлайновую анкету, освоить компьютер, а также повысить свою квалификацию. В программу работы временных центров занятости планируется включить также классы по управлению персональным бюджетом и снижению долговых обязательств. Подобные центры занятости будут открыты во всех 21 филиалах городской библиотеки, не практикующих внешкольные занятия.

Однако в реальной жизни все обстоит не столь радужно. В настоящее время некоторые американские библиотеки ведут тяжелую борьбу за выживание. Несмотря на заметное увеличение числа пользователей, бюджеты многих муниципальных библиотек сокращаются, вынуждая работать неполный день или сокращать штаты сотрудников. Закрываются многие филиалы библиотек. Например, в Филадельфии планирутся закрыть 11 филиалов из 54 в связи с экономическими трудностями. И это в условиях бума на библиотечные услуги.
 

Между тем, население сказало библиотекам «ДА»
 

Телефонный опрос, проведенный техасской библиотечной ассоциацией (TLA) среди 1201 зарегистрированных избирателей показал, что большинство опрошенных (92%) позитивно оценивают роль библиотек в период финансового кризиса. 90% опрошенных считают, что библиотеки являются важным ресурсом для семей и безработных, 83% респондентов полагают, что такие библиотечные услуги как предоставление информации о вакансиях, классы по переподготовке специалистов являются важным вкладом библиотек в местную экономику. Каждый восьмой из десяти опрошенных избирателей поддерживает увеличение объема финансирования публичных библиотек, и кроме того 61% респондентов считают, что сокращение объема финансирования библиотек негативно скажется на их качестве жизни. Среди наиболее негативных последствий урезания библиотечного бюджета участники опроса отметили уменьшение книжного фонда и ресурсов (42% опрошенных), программ и мероприятий (21%), времени работы библиотеки (19%) и сокращение штата сотрудников (12%).

Вот один их примеров заинтересованности населения США в библиотечных услугах. Финансовый кризис привел к потере 2.6 миллионов рабочих мест в США, и еще больше американцев осталось без медицинской страховки.

В результате, в публичных библиотеках в настоящее время наблюдается наплыв посетителей, интересующихся литературой по медицине и психологии. С помощью информации о тех или иных заболеваниях они пытаются поддержать свое здоровье и избежать, таким образом, необходимости обращения в больницу.

В печатных и электронных медицинских изданиях посетители библиотек чаще других ищут сведения об аутизме, бессоннице, раке, болезни Альцгеймера, заболеваниях спинного мозга, различных психических отклонениях, СПИДе.

Таким образом, библиотеки во время кризиса выполняют, в том числе, и функции медицинских консультаций.

Чтобы сэкономить деньги в период финансового кризиса американцы теперь предпочитают брать книги и фильмы в библиотеке вместо того, чтобы покупать их, пишет газета Los Angeles Times.

«Это замечательный способ сократить расходы, ничем не жертвуя», – говорит 25-летняя жительница Лос-Анджелеса, недавно аннулировавшая подписку на Netflix – интернет-портал, с которого можно скачивать и смотреть фильмы.

По словам представителя публичной библиотеки Лос-Анджелеса, заведение пользуется «рекордной популярностью»: в 2008 финансовом году библиотеку посетили на 12% человек больше, чем в прошлом. Сотрудники библиотеки выдали более 17 млн. книг, DVD и CD, что на 10% больше, чем в предыдущем.

Та же ситуация сложилась и в других библиотеках страны: публичная библиотека Нью-Йорка в октябре 2008 года выдала на руки на 11% больше печатной продукции, чем в октябре 2007-го.

Как пишет газета, в связи с кризисом большое распространение получают также интернет-сайты, предлагающие бесплатный доступ к книгам.

Однако «любовь» американцев к библиотекам наносит значительный финансовый ущерб книжным магазинам и издательским домам. Крупнейшая розничная книготорговая сеть Barnes and Noble сообщила о финансовых потерях в размере более 18 млн. долларов в третьем квартале 2008 года. А один из крупнейших издательских домов в мире Random House был вынужден заморозить пенсии служащих и приостановить прием на работу новых сотрудников.
 

Для молодежи закрытие библиотек «смерти подобно»
 

В январе текущего года в «School Library Journal» (США) опубликована статья Брайана Кини, посвященная значению публичных библиотек для молодежи в период финансового кризиса. Автор статьи отмечает, что для этой возрастной категории пользователей функционирование библиотек в период кризиса важно как никогда. Закрытие многочисленных филиалов, находящихся вблизи мест проживания подростков наносит большой вред, лишая их возможности пользоваться такими библиотечными услугами как помощь в приготовлении домашних заданий, коллекции комиксов и графических новелл, доступ к широкополосной компьютерной сети, книжные дискуссионные группы, программам на портативных компьютерах, игровым клубам. Опрос, проведенный в 2007 году показал, что 73% публичных библиотек являются единственным источником свободного доступа к Интернету в своих муниципалитетах, особенно для представителей национальных меньшинств и подростков из семей с низкими доходами. Публичные библиотеки предоставляют свои услуги в наиболее опасное для подростков время суток: с 15 до 18 часов дня, поэтому их закрытие, недофинансирование или сокращение штата сотрудников могут стать причиной усиления влияния улицы. По данным выше упомянутого социологического опроса 3/4 американцев полагают, что главным приоритетом публичных библиотек является предоставление подросткам безопасного места для учебы и общения.

Публичная библиотека города Шарлотт (Северная Каролина, США) организовала для подростков особую зону – Лофт, где молодежь может записывать музыку, создавать анимационное видео, загружать свои клипы в YouTube, размещать свои страницы в Facebook, играть в видео-игры и конечно читать книги и журналы. В Лофт имеют доступ только подростки от 12 до 18 лет и те библиотекари, которые их обслуживают. Идея заключается в том, чтобы создать некое убежище, где нет ни родителей, ни учителей и где подростки общаются между собой, шумят и разрисовывают стеклянные стены маркерами. В Лофте не действует ни одно из обычных правил поведения в библиотеке. Там только три правила: уважай себя, уважай других и уважай место, где ты находишься.

Авторы этого новшества надеются таким способом привлечь в библиотеку больше молодых пользователей.

Не отстает от Америки и Великобритания. Там с апреля 2007 по март 2010 года проходит акция по открытию в ряде публичных библиотек (пилотный проект) книжных баров, где молодые посетители смогут с помощью книжного меню заказать интересующие их материалы, а также выпить чашечку кофе или чая, опустив несколько шиллингов в автомат с безалкогольными напитками. По мнению английских социологов, это новшество привлечет в публичные библиотеки больше молодежи, которая превосходно себя чувствует в подобной обстановке. Чиара Эстель, старший консультант «The Reading Agency» опросила 1000 молодых людей в разных районах Англии и выяснила, что для них самым сильным стимулом является возможность пообщаться между собой в приятной и дружелюбной атмосфере. «Библиотека это не школа и не дом, а место, где подростки могут быть сами собою и имеют возможность освоить что-то новое, например, графические новеллы», – подчеркнула Эстель. Книжные бары помимо автоматов с напитками будут оснащены плазменными TV экранами, а посетителей будут обслуживать специально обученные библиотечные волонтеры, которые исполнят роль официантов. Помимо своей основной работы, книжные официанты будут составлять списки участников проекта, представленных к получению престижных наград от таких национальных программ как «Getting Connected» или «Youth Achievement».
 

«Help youself» – помоги себе сам: сказали библиотеки и призвали на помощь адвокатов
 

Президент и директор филадельфийской свободной библиотеки Шиоба Риардон заявила, что библиотечные филиалы будут закрыты не позднее 16 января 2009 года. Здания библиотек будут переданы в департамент коммунальной собственности. Вся библиотечная движимость – штат, оборудование, материалы и технологии поступят в распоряжение ближайших библиотек, которые способны разместить дополнительные ресурсы.

Решение о закрытии тех или иных филиалов принималось высшим библиотечным руководством и доверенными лицами муниципалитета и было продиктовано состоянием библиотечных зданий, их близостью к другим городским услугам, а также работой филиального абонемента. Уже в декабре текущего года 70 сотрудников филиалов получат уведомления об увольнении, хотя библиотечное руководство будет пытаться сократить этот список до 41 человека.

Исполнительный директор общества «друзья библиотеки» Эми Догерти отметила, что библиотечные адвокаты организовали в ноябре 2008 года 11 актов протеста против закрытия библиотечных филиалов и сокращения на 20% финансирования библиотек в ближайшие два года.

Финансовый кризис вызывает не только падение курса валют, но и смену идеологических ориентиров. На блоге американской ассоциации раздраженных библиотекарей (ALA) появился пост о гильдии регрессивных библиотекарей (RLG), члены которой призывают отказаться от частной собственности и вернуться к идеалам социализма и коммунизма. «Если вы устали от свободы, права выбора, семьи и многообразия потребительских товаров, присоединяйтесь к нам», – взывают они. «Отдайте нам свою собственность, и мы построим на эти средства новые библиотеки, а заодно покончим с американской библиотечной ассоциацией (тоже ALA)», – предлагают члены гильдии. RLG поддерживает ряд других библиотечных ассоциаций таких, как «Библиотекари за Маркса», «Библиотекари за Ленина», «Библиотекари за Сталина», «Библиотекари за Берия», «Библиотекари за Кастро» и новую ассоциацию «Библиотекари за Мао». Гильдия стремится взять под свое крыло всех регрессивных библиотекарей мира, которым нечего терять кроме своих мозгов.

На блоге Annoyed Librarian помещен материал, который не без толики юмора можно было бы назвать «бюджетные хитрости в тяжелые времена». Аноним из публичной библиотеки в Калифорнии делится своими соображениями о том, как можно заработать дополнительные деньги в библиотеке и как сократить текущие расходы. Ниже приводится список этих предложений.

Как заработать деньги:

1. организовать и сыграть платный спектакль для посетителей библиотеки

2. организовать выпечку и продажу (в первую очередь самим библиотекарям) пирожков и других изделий из теста

3. продажа вязаных изделий (любимое хобби многих библиотекарей)

4. сбор и сдача на переработку банок и бутылок

5. продажа книг – любой по выбору посетителя (это существенно разгрузит книжные полки)

6. продажа пустых книжных полок

7. организация в вечернее время казино в библиотеке

8. установка специальных урн для пожертвований на всех кафедрах отделов обслуживания (не имеющих средств не обслуживать)

9. сдача крови (за плату) сотрудниками библиотеки

10 открытие мартини-бара в книгохранилище

Среди способов экономии бюджетных средств отметим следующие:

1. прекратить покупать бумагу и сопутствующие материалы (ручки, карандаши, скрепки, принтеры, копировальные машины). Можно обойтись компьютерами и сканерами.

2. не покупать новые модели компьютеров

3. покупать только универсальные базы данных (Proquest, Jstor, Muse)

4. работать один час в неделю (это предложение решит все финансовые проблемы библиотеки).

Если библиотекари способны еще улыбаться, то не все так уж плохо.
 

ALA вступила в борьбу за библиотеки
 

Американская библиотечная ассоциация (ALA) обратилась в Конгресс США с просьбой выделить 100 миллионов долларов на финансирование библиотечных программ по оказанию помощи населению страны в период экономического кризиса. Среди этих программ – помощь в поисках работы, развитие малого бизнеса, финансовая грамотность.

В настоящее время публичные библиотеки испытывают значительное недофинансирование из городского бюджета, обусловленное сокращением (на 3,6%) налога на доход с недвижимости. Положение сохранится до 2010 года, поэтому библиотеки вынуждены сокращать время работы, закрывать филиалы и даже увольнять сотрудников (например, публичная библиотека в Трентоне к 1 ноября этого года закрыла 4 филиала и потеряла около половины из 57 своих сотрудников).

Как заявил президент ALA Джим Реттиг, американские публичные библиотеки могли бы стать важным звеном в общенациональной программе по преодолению последствий финансового кризиса, поскольку они предоставляют населению такие важные услуги как свободный доступ в Интернет, бизнес-семинары, курсы по приобретению профессий и многое другое. Инвестиции в библиотеки хорошо окупаются. Недавние исследования, проведенные в Пенсильвании показали, что на каждый доллар, вложенный в библиотеку муниципалитет получает в ответ 5,5 долларов, а во Флориде 6,54 долларов. Известный эксперт по библиотечному менеджменту Джо Метьюз отмечает, что финансовые вливания в американские публичные библиотеки окупятся сторицей и позволят местным городским властям решить и многие другие экономические проблемы.

13 января 2009 года ALA разместила на своем сайте документ, озаглавленный «Advocating in a Tough Economy» – своего рода руководство для библиотек, функционирующих в условиях финансового кризиса. В этом документе описываются способы и методы взаимодействия библиотек с лицами, принимающими решения, с медиа, представлена аргументация, подчеркивающая особую роль библиотек для населения в период кризиса. Исполнительный директор ALA Keith Fiels заявила, что настоящее руководство вооружит библиотеки необходимыми знаниями о различных способах выживания библиотек в условиях экономического кризиса.

Данное руководство нельзя считать законченным документом, оно будет дополнятся новыми рекомендациями по мере их поступления.
 

На защиту своих библиотек встал электорат
 

Несмотря на угрозу неизбежной рецессии, электорат многих американских городов поддерживает субсидирование публичных библиотек, вступая зачастую в противодействие с решениями местных властей, стремящихся пополнить общую казну за счет значительного сокращения финансирования библиотек.

Ярким примером электоральной «виктории» («за» проголосовало 65% избирателей) явилось решение властей о заеме на 275 миллионов долларов, предназначенном для модернизации 33 филиалов библиотечной системы Атланта-Фултон и строительства новой центральной библиотеки стоимостью 170 миллионов долларов, из которых 50% средств будут получены от частных лиц.

Избиратели в Спрингвилле (Юта) проголосовали за перечисление 9,8 миллионов долларов на строительство новой библиотеки.

Публичная библиотека в Беркли (Калифорния) получила субсидию на модернизацию 4 своих филиалов благодаря избирателям, 67,7% процентов которых проголосовало за предоставление денежных средств.

Директор окружной библиотеки в Джексоне (Мичиган) Криста Дайветри заявила, что повышение налога на доход с недвижимости всего на 0,4 милля (1 милль равен 0,1 цента) позволит сохранить в действии 13 филиалов библиотеки. Для налогоплательщиков это повышение не будет обременительным, так как годовая сумма отчислений увеличится всего на 20 долларов.

Однако в борьбе с местными властями электорат не всегда побеждает большинством голосов. Так в графстве Нетрона (Вайоминг) электорат не набрал необходимого большинства, предлагая увеличить на 6 центов налог с оборота на 27 месяцев, что позволило бы получить 43,25 миллиона долларов на нужды местной библиотеки.

Около 500 человек собрались 20 декабря у здания центральной библиотеки графства Жозефин( Орегон, США) поприветствовать ее новое открытие. Библиотека была закрыта в мае 2007 года из-за отсутствия финансирования. Активисты общественной организации JCLI (муниципальные библиотеки графства) собрали 369462 долларов у местного населения для финансирования библиотеки. Необходимо отметить, что все население графства составляет 82 тысячи человек. Помимо этой суммы в ближайшее время библиотека получит 300000 – грант от администрации графства. Кроме того, 13000 местных резидентов (около 16% населения графства) проголосовали за увеличение на 82 доллара в год своего подоходного налога с целью оказания помощи библиотеке. В сумме это составит более 1000000 долларов в форме дотаций. В настоящее время библиотека функционирует в усеченном режиме( не полный рабочий день), однако уже 24 января она должна заработать по своему обычному графику.
 

Фонд Билла и Мелинды Гейтс выделил гранты библиотекам США
 

6,9 миллионов долларов выделил публичным библиотекам США Фонд Билла и Мелинды Гейтс. Гранты помогут библиотекам в Арканзасе, Вирджинии, Калифорнии, Канзасе, Массачусетсе, Нью-Йорке и Техасе подключиться к высокоскоростному Интернету. Деньги перечислены некоммерческой организации Connected Nation, занимающейся пропагандой широкополосного Интернета, и Американской библиотечной ассоциации. Средства выделены с таким расчетом, чтобы библиотеки могли достаточно долгое время не испытывать трудностей с оплатой интернет-услуг.

Согласно данным Американской библиотечной ассоциации, во многих сельских районах США люди могут получить доступ к Интернету только в стенах библиотеки. За 11 последних лет Фонд Билла и Мелинды Гейтс выделил библиотекам 325 миллионов долларов деньгами и компьютерами.
 

На помощь приходят великие спортсмены
 

В поисках денежных средств для библиотек ALA обратилась за помощью к легенде американского баскетбола Кариму Абдул-Джаббару, обладателю шести чемпионских титулов NBA. В рамках месячника «Запишись в библиотеку» баскетболист в печатных и электронных СМИ рассуждает о важности библиотеки в его личной жизни. Среди печатных изданий такие известные как «USA Today», «The Opra Magazine», «Entertainment Weekly» и другие.

Общая сумма поступлений от рекламы, где был использован имидж великого спортсмена составила 900000 тысяч долларов, которые были переданы в распоряжение американской библиотечной ассоциации.

 

Текст подготовлен А. Янковым по материалам зарубежных сайтов