Программа «Молодёжный центр правовой информации»

ПРОГРАММА
«Молодёжный центр правовой информации»

Цель проекта

     Формирование элементов гражданского общества путём приобщения молодёжи к правовой культуре средствами централизованной библиотечной системы (региональный аспект).

Реализация проекта

     Реализация проекта включает следующие этапы:

1. Подготовительный 1999 г.
2. Координирующий 2000 г.
3. Воплощающий 2001 г.

     Программа работ на 2001 г.:

1. Расширение материально-технической базы ЦБС.
2. Привлечение новых кадров и организаций системы переподготовки библиотечных работников.
3. Обеспечение ЦБС современными СМИ.
4. Организация совместных мероприятий со всеми заинтересованными сторонами.
5. Выход на взаимовыгодные контакты с библиотечными системами в пределах Сибирского территориального комплекса.
6. Участие в редакционно-издательской деятельности.

Обоснование значимости проекта

     Одним из основных, если не основным, фактором, тормозящим процесс преобразования в российском обществе, является слабое развитие гражданского правосознания, как общественного, так и индивидуального. Ведущую роль в его формировании следует отвести правовому сознанию. Без него невозможно создание гражданского общества, движение к которому провозглашено целью проводимых в стране реформ, развитие бизнеса и частного предпринимательства.

     Сложившееся положение вызвано известными объективными и субъективными причинами.

1. Кроме отсутствия вековых правовых традиций, характерных для западноевропейской цивилизации, следует указать также резкую смену за последнее десятилетие аксиологической шкалы. Практически все основные мировоззренческие ценности были подвергнуты сомнению и разрушающей критике (например, государство и государственное единство, идеология, армия, семья и пр.) и частично заменены (например, примат общественных интересов над личными).
2. Немаловажную роль играет принятие за короткий срок огромного числа новых законов, к тому же недостаточно систематизированных и согласованных между собой.
3. Происходит формирование новой структуры общества, поэтому на данном этапе наблюдается резкое расслоение общества, утрата им внутреннего единства. Для самосознания большинства населения характерно поэтому ощущение неопределенности своего положения и неуверенности в завтрашнем дне. Особенно это относится к молодежи.

     Создание молодежного центра правовой информации продиктовано обстановкой в городе Усть-Илимске, связанной с отсутствием баз данных правовой информации, которые были бы рассчитаны на широкий круг населения. Создание центра – это поиск более совершенной и привлекательной формы организации информирования молодых граждан.
     Исследование «Юристом можешь ты не быть…» и последующий анализ социально-правового аспекта адаптации молодежи, проведенный работниками библиотек города, свидетельствует о том, что молодежь г. Усть-Илимска также подвержена сложным процессам, свидетельствующим о переоценке российской молодежью ценностей предыдущих поколений. В частности, большинство опрошенных (около 78%) подтвердили, что испытывают недостаток в получении оперативной правовой информации. В анкете также содержались вопросы, касающиеся готовности и желания читателей использовать новые информационные технологии. 72% респондентов высказались за то, чтобы ЦБС стала, в первую очередь, информационным центром, предоставляющим доступ к своим фондам и любой нужной информации независимо от места ее хранения.

     Специфика развития города Усть-Илимска также предполагает такой подход к решению многих молодежных проблем.

1. Стотысячный Усть-Илимск находится на большом расстоянии от Москвы и крупных культурных центров, например, областной центр Иркутск отдален на 800 км.
2. Усть-Илимск – молодежный город, поскольку 43% населения — это люди, не достигшие 35 лет; 27% из них являются учащимися. Именно поэтому 75% читателей в библиотеках города – студенты и учащаяся молодежь.
3. Как и везде, в Усть-Илимске остро стоит проблема адаптации бывших военнослужащих. В городе активно работает молодежный клуб «Мужество», созданный при библиотеке № 3. Участники клуба и его руководитель – бывшие военнослужащие, проходившие службу в «горячих точках», хорошо знающие проблемы адаптации этой категории молодежи в мирных условиях. Не случайно именно они вошли в городские власти с инициативой создать в городе молодежный центр правовой информации, т.к. помимо психологической адаптации молодежь нуждается в правовом просвещении и правовой информации.
4. Моральные потери – утрата перспективы, разрушение жизненных планов, неуверенность в завтрашнем дне – приводят к росту депрессивных настроений, алкоголизму, наркомании, преступности. Особую тревогу вызывает такой вид преступности, как незаконный оборот наркотиков. Иркутская область занимает по количеству наркоманов третье место по России.
5. Постоянное реформирование образовательной системы, эксперименты в области гуманитарного образования предполагают новую, более активную роль библиотек в обслуживании учащейся молодежи. Это особенно актуально, если учесть, что в городе Усть-Илимске 17 общеобразовательных школ, многие из которых (например, лицей, гимназия № 1, школа-комплекс № 10 и др.) имеют статус федеральных экспериментальных площадок, и 5 филиалов крупных вузов Сибири.
6. Вышеперечисленные социальные условия создают предпосылки для утверждения своеволия, права сильного и жестокого, на фоне формирования в стране конкретного механизма правового регулирования (возникают новые отрасли права, например, налоговое, муниципальное, предпринимательское, в том числе и «силовое предпринимательство» – законное и незаконное). Библиотека, со своей просветительской функцией, не может остаться в стороне.

     Централизованная библиотечная система г. Усть-Илимска занимает особое место в формировании культурной среды. Она обслуживает 52 тыс. читателей, библиотечный фонд насчитывает 537 тыс. книг. Посещаемость библиотек очень высока; возникают ситуации, когда не хватает посадочных мест для студентов. В 1999 г. муниципальному учреждению культуры ЦБС г. Усть-Илимска присвоено звание «Образцовое учреждение культуры». Был получен грант губернатора Иркутской области – 10 тыс. рублей. Председатель общественно-политического движения «За гражданское достоинство» Э Памфилова отметила библиотечную систему города Усть-Илимска как одну из наиболее активно работающих с населением по формированию гражданского общества в России.
     ЦБС располагает высокопрофессиональным, во многом уникальным штатом: 75 % работников имеют высшее образование. С января 2000 г. в штатное расписание введены единицы: главного специалиста по компьютерной технике; юрисконсульта; главного библиографа; 4 библиографов. Директор центра Лобова  Н. В. прошла 3 стажировки в Москве (каждые 5 лет); курсы повышения квалификации в Иркутске.
     Как информационное учреждение, ЦГБ выписывает большой круг периодических специализированных и смежных изданий, ведет большую справочно-информационную работу среди читателей. Ежегодно подписка осуществляется не менее, чем на 300 тыс. рублей Хорошо разработаны разделы права в справочно-библиографическом аппарате. Выполняется множество справок на самые различные темы: «Вопросы прохождения воинской службы», «Правовое регулирование недвижимости», «Судебная защита неприкосновенности», «Новое в семейном кодексе», «Виды прав на землю» и др. Библиотекарь все чаще выступает в роли консультанта-юриста.

Методы осуществления проекта

1. Формирование документального фонда для информационного обслуживания.
2. Подготовка тематических баз данных по вопросам права.
3. Справочно-информационное обслуживание индивидуальных и специальных групп пользователей.
4. Проведение конференций и семинаров по вопросам поиска, обработки, систематизации информации, а также мероприятий по вопросам права для организаций и широкого круга общественности.
5. Сотрудничество с учреждениями, осуществляющими правовую реформу, судебными и правоохранительными органами.
6. Широкое взаимодействие с вузами.
7. Предоставление доступа к профессиональным базам данных «Консультант плюс», Lexis-Nexis и Internet.
8. Популяризация новых форм работы при помощи средств массовой информации.
9. Обучение кадров для выполнения более сложной работы, связанной с компьютерно-телекоммуникационными системами.
10. Реорганизация читальных залов с целью использования их в новом качестве.
11. Регулярное проведение опросов и анкетирования населения с целью отслеживания эффективности новой библиотечной стратегии.
12. Обеспечение Центра справочной и энциклопедической литературой, периодическими изданиями, кодексами законов, монографиями, сборниками научных трудов, а также специальной литературой по следующим разделам:
• Право в целом. Пропедевтика. Методы и вспомогательные правовые науки.
• Международное право.
• Конституционное право. Административное право.
• Гражданское право.
• Имущественное право. Право собственности.
• Обязательственное право. Договоры. Соглашения.
• Внедоговорное обязательственное право.
• Коммерческое право.
• Авторское право в литературе и искусстве.
• Постановления главы администрации города и решения Городской Думы.
13. Информационно-библиографическое обеспечение новых учебных программ.
    
14. Обеспечение Центра оперативной информацией правового характера.

Задачи Центра

     Задачи Молодежного Центра Правовой Информации г. Усть-Илимска:

1. Сделать доступными источники гуманитарной и правовой информации для студентов вузов, учащихся колледжей, лицеев, гимназий и др. инновационных структур образования, а также для остальных групп населения.
2. Повысить информационный потенциал фонда за счет расширения тематики, актуализации информации (путем использования собственных и заемных информационных ресурсов).
3. Способствовать формированию правовой информационной культуры учащейся молодежи г. Усть-Илимска.
4. Расширить ассортимент информационных, образовательных услуг, с учетом потенциального спроса на них.
5. Создать зоны оперативной информации.

     В работу МЦПИ будут входить все присущие библиотеке функции:

• Сотрудничество с Центром молодежных инициатив.
• Координация работ по обновлению учебных программ с вузами и общеобразовательными учреждениями города.
• Участие в системе «Малый бизнес – 2000» с целью помощи молодому поколению в выборе профессии и решении проблем безработицы.
• Доведение до широкого круга читателей вопросов Экологического права и их решения в регионе.
• Доведение до широкого круга читателей правовых решений, связанных с местным самоуправлением.
• Тесное сотрудничество с комитетом по социально-правовой защите военнослужащих срочной службы; информационная и правовая поддержка участников военных действий в Афганистане, Чечне и др.; активная помощь в издательской деятельности.
• Активное взаимодействие с общественным молодежным фондом по борьбе с наркотиками (информирование о правовых последствиях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, пропаганда здорового образа жизни).

     Ожидаемые результаты:

• Повышение правовой культуры у молодежи г. Усть-Илимска.
• Создание электронного каталога.
• Создание информационно-компьютерной системы «Официальные и периодические издания правовой информации в электронном виде».
• Создание локальной системы по обмену оперативной информацией между областной библиотекой им. Молчанова-Сибирского, юношеской областной библиотекой им. И. Уткина и ЦБС г. Усть-Илимска.
• Создание базы рабочих мест для молодежи по городу.
• Доступ молодых пользователей к получению правовой информации через компьютерно-коммуникационные средства связи.

Документ предоставлен Усть-Илимской ЦГБ (Иркутская обл.)