День сегодняшний. Российские публичные библиотеки
как местные информационные центры для населения

---

Портреты российских библиотек в информационном интерьере:
что сделано, что предстоит сделать

ЦБС Лаишевского района Республики Татарстан

     Среди читателей – жителей села есть люди, характер деятельности которых – административное, общественное управление, организация производства, хозяйства. Это глава местной администрации; сотрудники аппарата администрации; депутаты органов самоуправления; хозяйственные руководители первого уровня (руководители хозяйств, совхозов, АО, различных предприятий, в том числе и частных); главные специалисты (инженер, агроном, зоотехник) хозяйственные руководители второго уровня (заведующие отделами, секторами, фермерскими объединениями, фермами, бригадиры, прорабы-строители, главные механики). Участие в местном самоуправлении на общественных началах принимают многие жители села, организуя сельские сходы, комитеты, советы.
     В настоящее время в целом система местного самоуправления находится пока в стадии становления, ее структура не сформирована, экономический механизм не отработан, законодательные основы только закладываются. Несмотря на это, органам местного самоуправления уже сегодня приходится решать серьезные задачи. Появились различные модели и варианты самоуправления, отвечающие местным условиям.
     Главной заботой администрации в новых условиях является развитие социальной инфраструктуры. Эта обширная сфера включает строительство жилья, охрану здоровья, организацию системы образовательных учреждений и дошкольного воспитания, социальное обеспечение, развитие сферы услуг культурного и бытового назначения, заботу о продовольственном и товарном снабжении населения, развитие транспорта и связи, строительство дорог и других инженерных сооружений коммунального хозяйства, содержание охраны порядка и управления.
     Кроме того, задачами органов местного самоуправления является также сохранение и развитие исторических и культурных традиций, организация рационального природопользования и охраны окружающей среды, управление трудовыми ресурсами, их эффективное использование, социальная защита населения. С принятием собственных правовых актов о местном самоуправлении появляются различные правовые и организационные формы самоуправления, новые методы и способы ведения дел в регионах. Меняется порядок разработки местных бюджетов, формируется налоговая система местных органов. Остаются актуальными вопросы проведения земельной реформы, землепользования, приватизации и взаимодействия представительных и исполнительных органов власти.
     Все эти обстоятельства вызывают у руководителей потребность хорошо ориентироваться в нынешней экономической ситуации, изучать законы, указы, постановления, владеть информацией по социальным, экологическим, национальным, историко-культурным и другим вопросам. Притоку свежих идей для решения правовых, организационных, экономических, социальных проблем способствует знакомство с опытом функционирования органов местного самоуправления в других регионах страны.
     Так как информации выходит сейчас очень много, для пользователя необходим посредник в передаче информации, который бы сумел отобрать и довести эту информацию для потребителя. В этой ситуации библиотеки могут выступать в качестве посредника информации, так как в библиотеках работают подготовленные и обученные кадры, которые могут организовать необходимую работу по распространению знаний о местном самоуправлении, информационному обслуживанию руководителей органов местного самоуправления и населения.
     В 1998 году Лаишевская централизованная библиотечная система начала систематическую и повсеместную работу, направленную на повышение уровня информированности, самосознания, ответственности, правовой культуры населения и муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности местного сообщества.
     С этой целью организованы сбор, хранение и предоставление в пользование документов и материалов по вопросам местного самоуправления, а также литературы по правоведению, экономике, менеджменту, маркетингу, сельскому хозяйству, федеральных и региональных законов, Указов Президента Республики Татарстан и Российской Федерации, Постановления Правительства и другие нормативные акты, различные публикации, касающиеся вопросов местного самоуправления, опубликованные и неопубликованные документы, принимаемые органами местного самоуправления (поселковый совет местного самоуправления, районный Совет народных депутатов, Администрация района).
     На базе Лаишевской центральной библиотеки создан Центр информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления.
     Источниками комплектования этой части фонды служат: периодические издания (местная, региональная, центральная), постановления, решения и другие документы представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

     В настоящее время созданы и действуют следующие Банки данных:

• База данных о всех Советах местного самоуправления района включает в себя данные об управленческом составе (председатель, секретарь, гл.бухгалтер), юридический адрес, банковские реквизиты, номера телефонов.
• Электронная картотека федеральных и региональных законов.
• Электронная картотека постановлений главы Администрации Лаишевского района и решений районного Совета народных депутатов.
• Электронная картотека материалов по вопросам местного самоуправления, правоведения, сельского хозяйства, маркетинга, менеджмента, экономики.

     Особым вопросом у населения пользуется информация о местном бюджете и налогах, муниципальной собственности, приватизации, а также сведения социально-экономического, культурного, образовательного характера, затрагивающие права и свободы человека и касающиеся всех аспектов жизнедеятельности и муниципального образования.
     Лаишевская Центральная библиотека не только сотрудничает с советами местного самоуправления. В 1997 году Лаишевская Центральная библиотека совместно с Министерством сельского хозяйства республики заключили договор о создании Районной службы мониторинга ресурсно-технического рынка.
     В настоящее время проделана часть работы – создана база данных всех предприятий района с указанием банковских реквизитов, юридического адреса, данных администрации предприятия (директор, гл. бухгалтер, гл. экономист), номера телефонов. Предстоит работа по созданию базы данных по этим предприятиям с включением номенклатуры и цен на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги, а также банка данных потребностей предприятий района в материально-технических ресурсах, инвестициях, достижениях науки и передового опыта. Такая информация в сегодняшних условиях просто необходима, ибо она надежный партнер для предприятий малого и среднего бизнеса, фирм, организаций, которым нецелесообразно содержать в своем штате специализированное информационное подразделение, так как для этого надо иметь и технику и хорошо обученный персонал.
     В подобной ситуации проявляется эффективность посреднических услуг. Библиотека может предоставить клиенту уникальную по тематике, труднодоступную по местонахождению информацию. Уже сегодня для работников АПК создана и работает база данных Информационно-консультационной службы АПК МинСХ по проблемам животноводства, растениеводства, маркетинга, экономики и учебы, бухгалтерского учета, по правовым вопросам. На конец года база содержала 1086 вопросов и ответов с указанием источника выполнения. База разрабатывается и пополняется. Этой базой пользуются не только работники АПК. Она активно используется студентами Лаишевского сельскохозяйственного техникума, профессионально-технического училища. Советы местного самоуправления пользуются этой базой в основном по вопросам правоведения, экономики, сельского хозяйства.
     С Министерством сельского хозяйства есть договоренность об установке компьютера с модемом, с помощью которого ЦБС сможет пользоваться банками данных центральной мониторинговой службы МинСХ АПК РТ и для оперативного обмена информацией. В настоящее время пока не установлен модем, Министерство систематически высылает библиотеке «Инфо-экспресс: Спрос, предложения, обзор рынка, цены» и «Информационно-методический бюллетень», которые активно используются в работе.
     Кроме названных выше баз данных, в Центральной библиотеке ведется электронная картотека статей. Она пополняется материалами из периодических изданий (местные, региональные, центральные) и повседневно используется в работе – в основном, при тематическом подборе информации по различным областям знания. Электронная картотека статей лишь недавно стала формироваться и на сегодняшний день содержит около 1000 библиографических записей, что для читателей явно недостаточно. Поэтому в их распоряжение предоставлен весь справочно-библиографический аппарат, состоящий из 11 каталогов и картотек.
     Один раз в квартал для местных органов самоуправления библиотека выпускает информационные списки, дайджесты. Например, выпущены дайджесты на темы: «Факты на заметку из местной прессы и сообщений информационных агентств»; «Внимание! Новый журнал»; «Круг чтения муниципального работника: Самоуправление означает эффективную ответственность чиновника перед населением».
     Административные и хозяйственные работники, специалисты сельского хозяйства находятся на индивидуальном информировании. На интересующие их запросы подбирается соответствующая литература. Индивидуальное информирование осуществляется по мере поступления и подбора соответствующей литературы.

• Специалисты сельского хозяйства – 24
• РАПО – 5
• Советы местного самоуправления – 24
• Администрация района – 9
• Поселковый СМС – 2

• «Новое в периодике по вопросам Советов местного самоуправления»
• «Анализ работы Советов местного самоуправления Лаишевского района по материалам газеты «Камская Новь»
• «психологическая готовность и практическое участие населения в местном самоуправлении»
• «Новое в законодательстве по вопросам местного самоуправления»
• «Формирование органов местного самоуправления в районе»
• «Сообщения из периодических изданиях о работе Советов местного самоуправления»
• «Местное самоуправление. Политологическая трактовка»
• «Опыт организации местных финансов в интересах муниципальных сообществ»
• «правовые аспекты становления и развития местного самоуправления в Татарстане»
• «Какие существуют тенденции развития производства оборудования для мясной промышленности России?»
• «Какие имеются новые способы предпосевной обработки семян зерновых культур?»
• «Какое существуют информационное обеспечение маркетинга сельскохозяйственной продукции в США?»
• «Какой существует порядок проведения земельной реформы?»
• «Есть ли примерный устав фермерского машинного кооператива?»
• «Какие разработаны новые способы денитрификации рационов кормления коров?»
• «Как устанавливаются цены на производственную продукцию в кооперативе?»
• «Как организовать сельскохозяйственный кооператив?»
• «Какие разработаны регуляторы роста сельскохозяйственных культур?»