Приоритеты развития Российской библиотечной ассоциации на 2011–2015 гг.

ВВЕДЕНИЕ
 

Необходимость разработки Приоритетов на новый период обусловлена следующими обстоятельствами:

– В 2010 г. истек срок действия стратегического документа, принятого Конференцией РБА в 2005 г. Основные положения данного документа реализованы в работе Ассоциации.

– Перед российским обществом сегодня стоят масштабные цели: необходимо осуществить переход страны на инновационный путь развития, обновить общественные и государственные институты, модернизировать экономику, создать мощную информационную инфраструктуру. Эти цели оказывают сильнейшее воздействие на все компоненты библиотечного социального института: библиотеки всех ведомств, науку и образование, профессиональные коммуникации, органы управления и этические основы профессии. В сложившихся условиях требуется по-новому взглянуть на миссию Ассоциации, стратегические направления ее деятельности и организационную структуру.

– РБА за последние годы стала одним из ведущих общественно-профессиональных объединений в сфере культуры, накопила экспертный потенциал, укрепила свой авторитет в профессиональном сообществе и системе государственной власти. В современных условиях, когда формируются новые правовые механизмы включения негосударственных организаций в процессы принятия государственных решений, РБА призвана повысить свою роль в формировании национальной библиотечной политики.

РБА формулирует свои приоритеты с учетом основных тенденций развития мирового библиотечного сообщества, отраженных в «Стратегическим плане ИФЛА на 2010–2015 гг.».

Приоритеты задают вектор движения РБА на 2011–2015 гг. Первоочередные задачи, сформулированные в Приоритетах, могут корректироваться ежегодно по решению Совета РБА.
 

СТАТУС РБА
 

РБА является негосударственным некоммерческим добровольным объединением юридических лиц – библиотек, библиотечных обществ и ассоциаций, иных организаций, содействующих библиотечно-информационному развитию России на основе общих целей и ценностей. Это дает РБА юридическое и моральное право действовать от имени российского библиотечного сообщества в стране и на международной арене.
 

МИССИЯ РБА
 

РБА призвана привлекать и сплачивать в своих рядах наиболее активную часть профессионального сообщества, способную выражать и отстаивать интересы библиотечного социального института перед лицом государственной власти и гражданского общества России. РБА стремится быть доверенным голосом российского библиотечного сообщества.
 

НАШИ БАЗОВЫЕ ЦЕННОСТИ
 

Библиотеки России являются непреходящим достоянием национальной и мировой культуры.

РБА отстаивает взгляд профессионального сообщества России на библиотеку как полифункциональный институт культуры, информации, просвещения и образования (самообразования), – важный и неотъемлемый элемент духовной, социальной и экономической жизни России.

Мировоззренческой основой деятельности российского библиотечного сообщества является гуманизм – система ценностей и принципов, в центре которой находится человек как наивысшая ценность.

РБА способствует реализации основных задач, стоящих перед библиотечным социальным институтом современной России:

– Информационное и социокультурное обеспечение жизнедеятельности человека в демократическом обществе;

– Формирование, сохранение и использование библиотечно-информационных ресурсов общества;

– Предоставление равного доступа к информации всем пользователям библиотек;

– Продвижение книги и чтения в обществе, формирование информационной культуры всех групп населения страны;

– Участие в формировании и сохранении базовых ценностей национальной и мировой культур, приобщение граждан к культурам народов, населяющих Россию, поддержка культурного и языкового разнообразия;

– Комплексная модернизация библиотек как социокультурного института и технико-технологической информационной системы;

– Развитие профессионально-образовательного и научного потенциала библиотечного сообщества.

Осознавая себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА (2000 г.). Среди них: защита принципов свободы информации; содействие развитию грамотности, чтения и образования; охрана прав интеллектуальной собственности; улучшение профессиональной подготовки библиотекарей; поддержка инфраструктуры библиотечных организаций.
 

ОТНОШЕНИЯ С ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ
 

Российская библиотечная ассоциация:

– участвует в формировании и реализации национальной библиотечной политики, в разработке государственных программ, затрагивающих библиотечные интересы;

– формулирует от имени библиотечного сообщества социальную роль, цели и задачи библиотечного института России, разрабатывает приоритеты и концепции развития;

– участвует в законодательной деятельности государства с целью создания условий, необходимых для эффективной реализации библиотеками страны своего социального назначения;

– добивается соответствия правовых норм федерального и регионального законодательства, затрагивающего сферу библиотечно-информационного обслуживания населения, конституционному праву каждого человека «…свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.» (Конституция РФ, Статья 29).

– добивается признания общественной значимости библиотек и повышения оплаты труда библиотечных работников;

– добивается предоставления РБА части управленческих полномочий (участие в решении вопросов открытия, ликвидации, изменения правового статуса библиотек и др.) в целях постепенного формирования в стране общественно-государственной системы управления библиотечным социальным институтом;

– расширяет взаимодействие с организациями культуры и информации, образования и науки, средствами массовой коммуникации, бизнес-сообществом, организациями третьего сектора, в том числе на основе договорных отношений;

– поддерживает формирование при библиотеках наблюдательных, читательских, попечительских, добровольческих и иных общественных структур, позволяющих населению участвовать в деятельности библиотек;

– поддерживает участие библиотек и библиотечных обществ (ассоциаций) в жизнедеятельности местных сообществ, а также участие библиотечных специалистов в работе государственных, муниципальных и общественных структур, их выдвижение на выборные должности.

Первоочередные задачи:

– добивается внесения изменений в законодательные акты, затрудняющие выполнение библиотеками своих социальных функций (Федеральные законы № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; 4-я Часть Гражданского Кодекса Российской Федерации и др.);

– добивается учета интересов библиотек в готовящемся Федеральном законе «О культуре»;

– оказывает научно-методическое и организационное содействие при внедрении законодательных актов в практику работы библиотек;

– отстаивает права пользователей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. с ограничениями зрения) на безбарьерную библиотечно-информационную среду, включая доступ к библиотечным ресурсам в электронной форме вне стен библиотеки;

– добивается подключения всех библиотек России к Интернету в 2011-2012 гг., опираясь на нормы Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и последующих решений органов власти и управления.
 

БИБЛИОТЕЧНАЯ ПРАКТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА
 

Российская библиотечная ассоциация:

– разрабатывает и внедряет рекомендательные профессиональные нормативные акты (манифесты, руководства, положения, примерные нормы, стандарты и др.) в целях повышения качества библиотечно-информационного обслуживания населения;

– поддерживает и принимает участие в организации Международной Крымской конференции, в наиболее значимых проектах по информатизации библиотек России;

– поддерживает и распространяет лучший опыт и инновации, результаты научных исследований;

– осуществляет независимую экспертную оценку состояния библиотечного обслуживания населения;

– содействует координации деятельности библиотечных сетей различной ведомственной принадлежности;

– разрабатывает меры, способствующие привлечению, профессиональному росту и социальному признанию молодых библиотечных работников;

– разрабатывает систему сертификации библиотек и отдельных видов библиотечной деятельности;

– совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами, профильными учебными заведениями, определяет перечень библиотечных проблем, требующих научного осмысления; предлагает актуальные темы исследований, в том числе диссертационных, в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения.

– поддерживает и проводит совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами, профильными учебными заведениями, общероссийские и региональные исследования по актуальным проблемам;

– поддерживает и участвует в реализации основных направлений развития Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети ЛИБНЕТ на 2011–2020 гг., направленного на создание единой технологии информационно-библиотечного обслуживания населения, с помощью которой каждый гражданин сможет получить бесплатный доступ (локальный или удаленный) ко всем документам, хранящимся в любой библиотеке России;

– поддерживает основные направления развития Общероссийской программы сохранения библиотечных фондов на 2011 – 2020 гг.

– поддерживает разработку моделей библиотечных специалистов, профессиональных стандартов высшего и среднего библиотечно-информационного образования, проводит их экспертную оценку;

– инициирует добровольную общественно-профессиональную сертификацию образовательных программ;

– определяет идеологию развития структур дополнительного профессионального образования (центров повышения квалификации и переподготовки кадров, соответствующих подразделений библиотек, вузов), с учетом тенденций и перспектив развития библиотечно-информационной деятельности, способствует координации их деятельности.

Первоочередные задачи:

– обеспечить пропаганду «Кодекса этики российского библиотекаря» (новая редакция, 2011) и его применение в библиотечной практике;

– установить договорные отношения с высшими учебными заведениями страны с целью добровольной общественно-профессиональной сертификации учебных планов и программ библиотечно-информационного профиля;

– совместно с издательствами создать систему профессиональной экспертизы научной, учебной и методической литературы, ввести статус «Рекомендовано РБА» для изданий библиотечно-информационного профиля.
 

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АССОЦИАЦИИ
 

Российская библиотечная ассоциация:

– расширяет и укрепляет членство в РБА, в том числе привлечение новых членов из небиблиотечной сферы, способствующих повышению статуса библиотек в обществе и содействующих их работе;

– способствует созданию и поддерживает деятельность региональных (межрегиональных) и отраслевых библиотечных обществ и ассоциаций, в первую очередь, членов РБА;

– разрабатывает порядок приёма и участия в деятельности РБА индивидуальных членов на основе различных категорий членства; устанавливает статус почетного члена РБА;

– развивает взаимодействие и сотрудничество с Министерством культуры РФ, Общественным комитетом содействия развитию библиотек, с Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ, другими государственными органами власти и управления, а также с органами самоуправления;

– в целях укрепления финансового положения РБА развивает финансовые механизмы: подачу заявок на получение институциональных и проектных грантов от органов государственной власти, общественных организаций и благотворительных фондов; проведение кампаний по сбору средств в пользу РБА и др.;

– расширяет свое представительство в ИФЛА, других международных организациях;

– взаимодействует с ИФЛА в рамках программы «Создание устойчивых библиотечных ассоциаций» (BSLA).

Первоочередные задачи:

– разработать новые формы поощрений от имени РБА (медали, почетные грамоты, благодарности и др.);

– разработать внутренний нормативный акт «Порядок, регламент и процедуры РБА»;

– разработать предложения по совершенствованию профессиональной структуры РБА (секций и круглых столов), координации профессиональной деятельности РБА;

– осуществить юридические действия, необходимые для признания РБА социально ориентированной некоммерческой организацией;

– провести общую дискуссию о необходимости создания региональных отделений РБА в субъектах РФ;

– провести модернизацию сайта РБА в целях актуализации его содержания и приведения в соответствие современному состоянию ИКТ и дизайна электронных СМИ;

– организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей РБА в ИФЛА и выработать совместно с Библиотечной ассамблеей Евразии форму проведения Регионального совещания для делегатов ежегодного Всемирного библиотечного и информационного конгресса из России и стран СНГ (Сaucus CIS)
 

Приняты Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XVI Ежегодная сессия, 26 мая 2011 г., город Тюмень.