СОЗДАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ

КАК СОТРУДНИЧАТЬ С ВЛАСТЯМИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ?
[ Создание компьютерных публичных библиотек в сельских районах: Методические рекомендации ]

     Технические средства и фонды, поставляемые для сельских библиотек в рамках осуществления проекта модернизации централизовано, представляют собой лишь основу для начала функционирования этих библиотек в новом качестве. Для решения многих других задач, по большей части характерных для большинства сельских библиотек, чрезвычайно актуальным представляется привлечение местных властей как на уровне сельской, так и районной, а в ряде случаев и областной (республиканской, краевой) администрации.
     Более или менее удачный опыт такого взаимодействия, полученный в ходе реализации проектов модернизации сельских библиотек в 2002-2003 гг., свидетельствует, что целесообразно с самого начала работ по проекту информировать местные власти о необходимости планирования затрат и добиваться выделения денег на осуществление следующих мероприятий:
     Выделение отдельного помещения для модернизированной библиотеки. Такое помещение может быть, например, на территории сельского дома культуры, помещения администрации. Важно, чтобы были учтены новые факторы в деятельности сельской библиотеки: резкое увеличение фондов, включая печатные и электронные, издания, появление новых технических средств, включая компьютерные, офисные, средства, появление Интернет и, соответственно, необходимость изыскания дополнительного места для размещения этих фондов и техники. Крайне желательно, чтобы компьютеры и компьютерная периферия были расположены в отдельной комнате, имеющей надежные двери. В случае невозможности выделения отдельного помещения должен быть предусмотрен
     Косметический ремонт помещений библиотеки. В процессе косметического ремонта необходимо учесть рекомендации рабочей группы от регионального исполнителя проекта по оптимизации электропроводки с выводом необходимого количества розеток при соблюдении правил электробезопасности. Желательно, чтобы розетки электропитания обеспечивали возможность подключения евровилок фильтров питания типа Пилот. Расположение розеток электропитания должно учитывать реальное размещение компьютеров и периферии, а также копировального устройства, с обеспечением удобства для пользователей. Желательно выполнение электропроводки в коробах. То же касается и подводки телефонного провода по каналу подключения Интернет. Розетка такого провода должна иметь возможность подключения модема под стандартную вилку RJ45 и одновременно обеспечивать возможность подключения телефонного аппарата, работающего в отсутствие связи по Интернет. В завершение ремонтных работ необходимо предусмотреть средства для изготовление и установку вывески с новым названием библиотеки.
     Приобретение библиотечной мебели, предметов интерьера и хозяйственных принадлежностей. Для размещения печатных изданий, дополнительно поступивших в фонд сельской библиотеки, необходимо приобретение (изготовление) стеллажей. Может оказаться нелишним приобретение шкафа для ящиков с библиотечными карточками, новых столов для читателей, стендов для размещения библиотечных выставок, стульев и компьютерных кресел. Кроме того, необходимо предусмотреть дополнительно приобретение стоек или закрытых шкафчиков для хранения компакт-дисков. Для эффективной работы с компьютерной техникой необходимо предусмотреть приобретение дополнительных источников освещения. В ряде случаев имеет смысл позаботиться о приобретении пылесоса, необходимого для ухода за книгами, ковриков и прочих удобств.
     Проведение работ по обеспечению надежной сохранности поставляемого оборудования и фондов. В связи с весьма высокой стоимостью поставляемого в ходе проекта оборудования, литературы и электронных изданий весьма актуальной становится задача обеспечения сохранности компьютерной и другой техники и фондов, в т.ч. сохранности от хищений и сохранность от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов. Данные работы должны предусматривать такие меры, как установку решеток на окна, установку усиленных дверей с надежными замками, установку тревожной сигнализации (звуковой, световой) непосредственно в помещении библиотеки или в помещении охранной структуры, а также найма охранника или сторожа.
     Наряду с этим необходимо привлечь внимание местной власти к вопросам обеспечения надежного отопления помещения библиотеки на весь отопительный период, поддержания в помещениях температуры, необходимой для нормальной работы технических средств, (+10….+30 градусов С), устранения причин возможных протечек в период интенсивных дождей или из-за аварий отопительной системы.
     В течение 2002-2003 гг. накоплен солидный опыт привлечения местных властей и спонсоров к проведению работ по проектам.
     Сводный материал о результатах такого взаимодействия приведен в Табл.1.

     Таблица 1
     Софинансирование проектов модернизации сельских библиотек в 2002-2003 гг. (в тыс.руб.)

2002 год 2003 год МК РФ 325.0 – Бюджет субъектов Федерации 165.0 3383.076 Районный бюджет 2285.0 671.436 Бюджет сельских округов 77.0 106.048 Прочие источники: предприниматели, коллективные хозяйства, предприятия, общественные организации, частные лица 111.0 295.5 Всего дополнительных вложений 2963.0 4456.060

     Деньги, поступившие от областных, республиканских, районных и сельских администраций, предпринимателей, общественных организаций, предприятий, руководителей коллективных хозяйств, других спонсоров, вложены в ремонт и реконструкцию зданий и помещений библиотек (ремонт крыши, побелка, замена или покраска окон, дверей, полов, оклейка обоев, замена стекол, штапиков, уголков, напольного покрытия, монтаж новой электропроводки, установка отопительных котлов, установка нового печного отопления, приобретение библиотечной мебели, стульев, кресел, предметов интерьера, люстр, светильников, штор, жалюзей, установка металлических дверей и решеток на окнах, установка новых заборов), организацию и совершенствование связи (подключение к Интернет по выделенному каналу, подключение дополнительных телефонов, приобретение новых телефонных аппаратов), организацию комфортных условий в библиотеках, изготовление вывесок, приобретение новой литературы, подписку на периодические издания, оплату ночных сторожей. Участие в проекте было выражено также и в личном участии частных лиц в проведении ремонта, настройке оборудования, выделении предприятиями и фирмами рабочих и автотранспорта, оказании методической и практической помощи.
     Обращает на себя внимание резкий рост активности администрации субъектов Федерации и предпринимателей в дополнительном финансировании проектов. Осознание этими структурами важности изменений в их селах, происходящих благодаря внедрению библиотечных проектов, которые позволяют радикально перевернуть сознание сельских жителей, и прежде всего молодежи, означает прорыв в понимании ими ценности вложения средств в будущее их сограждан.
     Ярким проявлением нового понимания приоритетов развития региона может служить деятельность администрации Чувашской Республики по продвижению идей, заложенных в проекте «Создание модельных публичных библиотек в сельской местности», осуществленном в 2002 году, по примеру которого удалось обосновать необходимость осуществления серьезных вложений в развитие сельских библиотек Республики. В результате этой инициативы вышел в свет Указ Президента Чувашской Республики по сельским библиотекам, и соответствующие приложения к нему, на основе которых должна реализовываться программа модернизации сельских библиотек Чувашии.
     Ниже приведены текст Указа, на основе которого в Чувашии проводится модернизация сельских библиотек.

Указ Президента Чувашской республики
«О создании сельских модельных библиотек в Чувашской республике»

В целях повышения уровня информационной обеспеченности, предоставления свободного доступа граждан к всемирным информационным ресурсам, совершенствования системы библиотечных услуг населению и во исполнение Соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики в области развития телекоммуникационных технологий в учреждениях культуры Чувашской Республики постановляю:

1. Кабинету Министров Чувашской Республики:
• обеспечить открытие в течение 2003-2004 годов 100 сельских модельных библиотек, укомплектованных компьютерным оборудованием, справочно-правовыми системами, электронными документами, лучшими книгами отечественного книгоиздания;
• обеспечить подключение сельских модельных библиотек к республиканской телекоммуникационной сети;
• предусмотреть при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на 2004 год необходимые средства на создание и открытие сельских модельных библиотек в рамках софинансирования по пилотному проекту «Создание компьютерных публичных библиотек в сельской местности».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов Чувашской Республики:
• создать необходимые условия для открытия модельных библиотек и обеспечить ремонт, реконструкцию зданий и помещений, приобретение мебели, телефонизацию и сохранность оборудования;
• организовать обучение компьютерным технологиям работников сферы культуры.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Чувашской Республики      Н. Федоров

г. Чебоксары марта 2003 года № 

     Указ Президента Чувашской Республики подготовлен во исполнение Соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики в области развития телекоммуникационных технологий в учреждениях культуры Чувашской Республики, подписанного 11 марта 2003 года.
     87% всех имеющихся в республике библиотек находятся в сельской местности, ими пользуется 73% читателей. Сельские модельные библиотеки нового поколения создаются с целью преодоления информационного неравенства между городским и сельским населением и модернизации библиотечной деятельности. Создание качественных условий в получении и использовании информации в сельских модельных библиотеках существенным образом повысит образовательный и культурный уровень жителей республики. Информационные технологии откроют широкому кругу читателей доступ к законодательным актам, документам органов местного самоуправления, позволят быть осведомленными во всех областях знаний.
     Сельские модельные библиотеки республики будут оснащены современными техническими средствами и информационными ресурсами. В каждую библиотеку планируется поставить 1 тысячу экземпляров лучших книг отечественного книгоиздания, 50 лицензионных видеокассет и 100 лицензионных компакт-дисков с образовательными программами и электронными энциклопедиями, компьютер, модем, принтер, сканер, цветной телевизор, видеомагнитофон, музыкальный центр общей стоимостью примерно в 120 тыс. рублей. Модельные сельские библиотеки подключаются к республиканской телекоммуникационной сети. Администрациями районов будут созданы необходимые условия для открытия модельных библиотек, обеспечены ремонт и реконструкция зданий и помещений, приобретение мебели, телефонизация, обеспечение сохранности оборудования.
     В 2001-2002 годах был сделан настоящий прорыв в компьютеризации библиотек республики. В соответствии с распоряжениями Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова все центральные районные библиотеки и районные детские библиотеки получили комплекты компьютерной техники. В республике – одной из первых в Российской Федерации – создана сеть центров правовой информации. Здесь читатели могут получить в полном объеме правовую информацию, необходимую для защиты своих интересов, письменные и устные консультации по вопросам пенсионного обеспечения, налогового, земельного и другого законодательства, основные документы о деятельности местных органов власти. В настоящее время библиотеки формируют собственные электронные каталоги и имеют доступ к информационным ресурсам ведущих библиотек мира.
     Библиотеки Чувашии вошли в пилотный проект «Создание компьютерных публичных библиотек в сельской местности», осуществляемый Министерством культуры Российской Федерации при финансовом участии Региональной общественной организации «Открытая Россия». В итоге в 2003 году открылись 6 сельских компьютерных библиотек в Мариинско-Посадском и Ядринском районах.
     Для реализации Президентского Указа о создании 100 модельных сельских библиотек планируется выделение финансовых средств из республиканского бюджета в размере 12,0 млн. рублей и финансирование из местных бюджетов и внебюджетных источников на паритетных условиях. В 2003 году на приобретение компьютеров и книг выделено 2,8 млн. рублей из централизованных средств министерства и средств республиканской целевой программы «Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года». Из бюджетов администраций районов и внебюджетных источников выделено 3,0 млн. рублей на ремонт помещений, приобретение мебели и обеспечение сохранности оборудования.
     В 2004 году на реализацию Указа предполагается выделить 9,2 млн. рублей за счет увеличения и перераспределения централизованных средств министерства, средств республиканской целевой программы «Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года».
     Подобный инициативный подход показывает, что во многих регионах есть возможности получения дополнительного финансирования из разных источников. Необходимо концентрировать усилия для реализации таких возможностей. В том, что такие возможности есть, убеждают приведенные выше цифры.
     Для руководителей разного ранга и для предпринимателей движущей силой в принятии решений о вложениях в сферу сельских библиотек часто может быть просто сравнение с положением дел в этой области в других регионах, областях, районах, селах. В ряде случаев критерий «А мы что, хуже, что ли?» срабатывает сильнее долгих разговоров и убеждений. Необходимо умело использовать здоровое чувство патриотизма по отношению к своей «малой Родине», желание стать на одну доску с теми, кто уже продвинулся по пути вхождения их родного села в информационное общество.