Административное право зарубежный стран

Административное право зарубежный стран: Учебник / Под ред.: А.Н. Козырина, М.А. Штатиной.– М.: Спарк, 2003.– 464 с.– В пер.– ISBN 5-88914-205-4.
Учебное пособие по административному праву зарубежных стран. Для студентов изучающих юриспруденцию, политологию, управление, регионоведение.

Содержание

Аннотация
Учебник рассчитан на студентов, изучающих юриспруденцию, политологию, управление, регионоведение. Может быть полезен практическим работникам, занятым в сфере управления.
Оглавление
Предисловие3
Глава I. Административное право как правовая отрасль и наука6
§ 1. Понятие административного права в зарубежных странах6
1.1. Особенности возникновения и развития административного права6
1.2. Характерные черты административного права11
1.3. Цели административного права12
1.4. Предмет административного права14
1.5. Система административного права15
§ 2. Источники административного права16
2.1. Нормативные правовые акты16
2.2. Судебные прецеденты и судебная практика21
2.3. Правовые обычаи22
2.4. Нормы и принципы международного права23
§ 3. Принципы административного права23
3.1. Принцип законности24
3.2. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина25
3.3. Принцип правовой стабильности26
3.4. Принцип разумности и необходимости26
Глава II. Публичная администрация28
§ 1. Понятие публичной администрации28
1.1. Характерные черты публичной администрации28
1.2. Принципы организации и деятельности публичной администрации32
1.2.1. Принципы организации публичной администрации32
1.2.2. Принципы деятельности публичной администрации34
§ 2. Централизованная публичная администрация35
2.1. Аппарат правительства35
2.2. Министерства42
2.3. Ведомства55
§ 3. Функциональная децентрализованная администрация58
3.1. Возникновение и развитие децентрализованных учреждений58
3.2. Правовой статус децентрализованных учреждений60
3.3. Особенности правового положения децентрализованных учреждений в различных странах62
3.4. Создание децентрализованных учреждений65
3.5. Состав и структура децентрализованных учреждений66
3.6. Виды децентрализованных учреждений67
3.7. Контроль за децентрализованными учреждениями70
§ 4. Местное самоуправление72
4.1. Характерные черты местного самоуправления73
4.2. Местное самоуправление как объект административно-правового регулирования76
4.3. Компетенция местного самоуправления78
4.4. Виды органов местного самоуправления84
4.5. Системы местного самоуправления88
Глава III. Публичная служба91
§ 1. Понятие и организация публичной службы91
1.1. Характерные черты публичной службы92
1.2. Юридическая природа публичной службы97
1.3. Организация публичной службы98
1.4. Классификация публичных служащих101
1.5. Органы управления публичной службой103
§ 2. Правовое положение публичных служащих107
2.1. Набор на публичную службу107
2.2. Продвижение по службе и продвижение в должности115
§ 3. Обязанности и права публичных служащих117
3.1. Служебные обязанности118
3.2. Служебные права121
3.2.1. Административные права121
3.2.2. Политические права123
3.2.3. Социальные права124
§ 4. Ответственность публичных служащих125
§ 5. Прекращение службы128
Глава IV. Формы административной деятельности129
§ 1. Административные акты129
1.1. Понятие и виды административных актов129
1.2. Подготовка и принятие административных актов134
1.2.1. Инициатива принятия административного акта135
1.2.2. Определение компетентности административного органа136
1.2.3. Участники процесса подготовки административного акта137
1.2.4. Полномочия администрации в процессе подготовки административного акта138
1.2.5. Права сторон в процессе подготовки административного акта139
1.2.6. Определение содержания административного акта141
1.2.7. Оглашение административных актов142
1.3. Условия действительности административных актов142
1.4. Действие административного акта144
§ 2. Административные договоры146
2.1. Понятие и критерии административного договора146
2.2. Виды административных договоров153
2.3. Правовой режим административного договора155
Глава V. Контроль за деятельностью публичной администрации161
§ 1. Понятие и формы контроля за административной деятельностью161
§ 2. Административный контроль163
§ 3. Омбудсман173
3.1. Понятие омбудсмана173
3.2. Компетенция омбудсмана177
3.3. Порядок осуществления контрольных полномочий омбудсмана178
§ 4. Юрисдикционный контроль182
4.1. Понятие юрисдикционного контроля182
4.2. Системы юрисдикционного контроля184
§ 5. Административная юстиция как форма юрисдикционного контроля189
5.1. Понятие административной юстиции189
5.2. Организация административной юстиции192
5.3. Компетенция органов административной юстиции199
5.4. Административный процесс202
§ 6. Контроль общих судов за публичной администрацией209
6.1. Понятие и виды контроля общих судов209
6.2. Процедуры прямого судебного контроля211
6.3. Решения общих судов по результатам контроля215
Глава VI. Административное право Франции218
§ 1. Понятие административного права во Франции218
1.1. Становление французского административного права218
1.2. Эволюция предмета административного права219
1.3. Источники административного права222
§ 2. Публичная администрация224
2.1. Понятие публичной администрации224
2.2. Государственная администрация226
2.2.1. Центральная администрация226
2.2.2. Местные органы государственной администрации230
2.2.3. Консультативные и контролирующие административные органы власти233
2.3. Территориальные коллективы236
2.4. Функциональная администрация238
§ 3. Публичная служба240
3.1. Понятие публичной службы240
3.2. Статус чиновника240
3.3. Организационно-правовые основы публичной службы242
3.4. Карьера служащего246
3.4.1. Поступление на публичную службу246
3.4.2. Продвижение по службе247
3.4.3. Прекращение карьеры248
3.5. Деонтология государственных служащих248
3.6. Местная публичная служба251
§ 4. Правовой режим административных актов252
4.1. Исполнительные административные акты252
4.2. Административные договоры261
§ 5. Контроль за деятельностью публичной администрации266
5.1. Виды контроля за деятельностью публичной администрации266
5.2. Формы административного контроля267
5.3. Особенности судебного контроля за публичной администрацией. Административная юстиция270
5.4. Система органов административной юстиции275
5.5. Административно-спорная процедура (procedure administrative contentieuse)279
5.6. Административный спор283
Глава VII. Административное право Германии288
§ 1. Понятие административного права288
§ 2. Структура администрации290
§ 3. Материальное административное право. Общее административное право291
3.1. Административные процедуры291
3.1.1. Принципы, вытекающие из Основного закона291
3.1.2. Принципы, вытекающие из норм закона293
3.2. Формы административной деятельности294
3.2.1. Административный акт295
3.2.2. Публично-правовой договор299
3.2.3. Простое или неформальное административное действие302
3.2.4. Решения в сфере планирования302
3.2.5. Абстрактно-общие правовые акты администрации304
§ 4. Материальное административное право. Особенное административное право306
4.1. Общие положения306
4.2. Полицейское право и право охраны общественного порядка307
4.3. Право публичной службы309
§ 5. Процессуальное административное право311
5.1. Формы контроля за администрацией311
5.2. Система административных судов312
5.3. Принципы административного судебного процесса314
5.4. Виды исков317
5.4.1. Индивидуальная правовая защита317
5.4.2. Производство по контролю за действующими нормами320
5.5. Предварительная судебная защита321
5.5.1. Восстановление отлагательного действия средств правовой защиты321
5.5.2. Принятие судом временного распоряжения322
5.6. Плотность судебного контроля322
5.6.1. Общие положения323
5.6.2. Неопределенное правовое понятие324
5.6.3. Усмотрение325
Глава VIII. Административное право Великобритании328
§ 1. Понятие и источники административного права Великобритании328
1.1. Понятие административного права328
1.2. Источники административного права330
§ 2. Система органов исполнительной власти331
2.1. Центральная администрация331
2.2. Региональная администрация338
2.3. Местное управление338
§ 3. Гражданская служба342
3.1. Понятие и эволюция содержания гражданской службы342
3.2. Правовое регулирование гражданской службы348
3.3. Классификация гражданских служащих349
3.4. Органы управления гражданской службы352
3.5. Права и обязанности гражданских служащих352
3.6. Ответственность гражданских служащих354
§ 4. Контроль за деятельностью административных органов355
4.1. Судебный контроль355
4.2. Административная юстиция357
4.3. Омбудсман360
Глава IX. Административное право Соединенных Штатов Америки362
§ 1. Особенности административного права и его источников362
1.1. Понятие административного права362
1.2. Источники административного права364
§ 2. Организация администрации368
2.1. Федеральные административные учреждения368
2.2. Административные учреждения штатов и местное самоуправление372
2.3. Гражданская служба375
§ 3. Регулирование административной деятельности377
3.1. Административное нормотворчество377
3.2. Административная квазисудебная деятельность382
3.3. Сущность и виды квазисудебной деятельности383
3.4. Административная процедура387
§ 4. Контроль судов над администрацией392
4.1. Обращение в суд393
4.2. Виды судебного контроля394
4.3. Масштабы судебного контроля396
§ 5. Ответственность администрации за вред (tort liability)400
Глава X. Административное право Японии404
§ 1. Понятие и система источников404
§ 2. Публичная администрация412
2.1. Особенности публичной администрации в Японии412
2.2. Кабинет министров415
2.3. Секретариат кабинета418
2.4. Канцелярия кабинета419
2.5. Министерства420
2.6. Органы местного самоуправления422
§ 3. Государственная служба427
§ 4. Административные действия и административные процедуры438
4.1. Ринги и нэмаваси438
4.2. Административное руководство441
4.3. Закон об административной процедуре444
4.4. Закон об опубликовании информации. принадлежащей административным органам446
§ 5. Контроль за деятельностью публичной администрации448
5.1. Обжалование административных актов в органах исполнительной власти (административное обжалование)448
5.2. Примирительные процедуры и урегулирование споров в сфере государственного управления450
5.3. Особенности судебного контроля за деятельностью публичной администрации451
5.4. Особенности конституционного контроля за деятельностью публичной администрации454