День сегодняшний. Российские публичные библиотеки
как местные информационные центры для населения

---

Портреты российских библиотек в информационном интерьере:
что сделано, что предстоит сделать

Библиотечно-информационный центр (БИЦ)
Выборгского района Ленинградской обл.

  Выборгская муниципальная общедоступная библиотека, перешедшая в непосредственное ведение органов местного самоуправления, практически попала в полную зависимость от них. Поэтому она кровно заинтересована в тесном сотрудничестве с ними – чтобы выжить, надо быть активным.
  Как справедливо отметила Т.Л. Манилова (Министерство культуры России) на международной конференции «Крым 98», «просвещенный руководитель и муниципальный служащий – важное условие выживания муниципальных библиотек, а просвещенный житель – гарантия стабильности, так как закрыть востребованную жителями библиотеку крайне сложно даже сейчас».
  Нельзя оставить в стороне и проблему открытости власти для населения, чему должна содействовать, по нашему мнению, муниципальная библиотека, информируя население обо всех изменениях в законодательстве, обо всех решениях, принимаемых органами местной власти. С этой целью стали создаваться фонд опубликованных и неопубликованных документов, принимаемых органами местного самоуправления, и база данных, включающая документы, принятые Выборгской администрацией начиная с 1996 года.
  На основании договора с Отделом торговли городской Администрации проводится сбор информации по вопросам торговли и общественного питания. Печатные документы, передаваемые в библиотеку, систематизируются, сюда также включаются материалы, принятые органами местного самоуправления. Фактически направляя поток пользователей в библиотеку, отдел торговли частично снимает с себя нагрузку информационного обслуживания и разъяснительной работы среди населения. Причем чем больше вносится в законодательство кардинальных изменений, тем больше пользователей идет в библиотеку (к примеру, большая помощь была оказала жителям в связи с деноминацией – были подготовлены не только пакеты документов, но и напечатан ряд типовых форм).
  Кроме этого сотрудничества, организован информационный обмен между библиотекой и отделом аналитической информации Администрации. Ориентируясь на запросы, поступающие от сотрудников различных отделов Администрации, библиографы составляют обзоры комментариев к законодательству и по внутренней электронной почте направляют в Администрацию. Поскольку почтовая программа функционирует на сервере Администрации, то муниципальные служащие получают оперативную информацию из библиотеки по своей локальной сети. Данные обзоров законодательных документов также использует пейджинговая компания «Малтитондалс» для рассылки краткой информации на пейджеры абонентов.

• БИЦ создает, формирует и активизирует справочно-библиографический аппарат, состоящий из электронного каталога, электронных баз данных, краеведческого каталога и тематических картотек.
  Краеведческий каталог представляет собой полное библиографическое описание документов, материалов о регионе в целом, в историческом и современном аспектах, систематизированный по отраслям знаний на основе ББК.
  На сегодняшний день библиотека располагает 9 базами информационно-поисковой системы «Кодекс», которая обновляется еженедельно. Через Интернет используются базы АКДИ «Экономика и жизнь», на которую оформлена подписка. Сформирован и пополняется фонд периодики правового направления.
  Создана и активно используется картотека законодательства, куда расписываются законодательные акты. Несмотря на возможности поиска в ИПС «Кодекс», который дает очень узкий круг источников, пользователю необходимо видеть текст, что называется, «живьем». Поэтому в обслуживании читателей всегда есть альтернатива – компьютерный текст, ксерокопия или непосредственно сам источник. Более качественное профессиональное обслуживание затрудняет недостаточность бюджетного финансирования. Если в 1995 году выписывалось 504 наименования периодики, то в 1998 году эта цифра сократилась до 204. Отсутствует комплектование СD-ROM, нет возможности оплатить доступ к серверу «Кодекса». Последнее дало бы серьезную экономию оплаты междугородных переговоров, так как часто за помощью в розыске редких и неопубликованных документов приходится обращаться к специалистам "горячей линии» Санкт-Петербурга. На сервере же представлены все последние документы, заносящиеся в базы данных, а также можно получить самое последнее обновление.
  Комплектуется фонд серией «Библиотека местного самоуправления», часть которой была представлена на очередной сентябрьской сессии муниципального собрания Выборгского района. Достигнута договоренность о ежемесячных выступлениях с краткими информационными сообщениями на Муниципальном собрании.
  Серия «Библиотека местного самоуправления» представлена на информационном стенде «В помощь местному самоуправлению" в Центральной районной библиотеке, выпускаются печатные обзоры и информационные листки по мере поступления информации.
• БИЦ осуществляет информационное обеспечение органов местной власти через технически более продвинутую головную библиотеку и территориально приближенные библиотеки-филиалы. Одна из главных задач информационной деятельности – создание действенного механизма обеспечения своевременной качественной информационной поддержки органов местной власти, организация эффективного информационного обеспечения с использованием традиционных и новых информационных услуг на базе автоматизации. Библиотека приоритетно обеспечивает муниципальных служащих и руководителей органов местной власти оперативной и ретроспективной информацией путем передачи документов по факсу, электронной почте, модемной связи, оповещения по телефону. Распространяет бюллетени новых поступлений, тематические папки. Изучает индивидуальные запросы муниципальных служащих и глав администрации, обеспечивает необходимыми материалами и документами.
  К Дню информации, посвященному вопросам местного самоуправления, Библиотечно-информационным центром был проведен анкетный опрос глав районных администраций крупных населенных пунктов с предложением перейти на индивидуальное информирование. Предполагается, что эту функцию будут выполнять библиотеки-филиалы, находящиеся на местах, используя информацию, полученную из головной библиотеки по "горячей линии».
  Заведующая Приморской городской библиотекой, являющейся филиалом БИЦ, – депутат законодательного собрания и член комиссии по культуре. Отстаивая свои профессиональные интересы на сессиях законодательного собрания, наша коллега способствует процессу доведения до законодателей чаяний библиотекарей.
• БИЦ обеспечивает население социальной информацией, оказывает справочно-консультационную помощь по проблемам пенсионного обеспечения и социальной защите пожилых, инвалидов, ветеранов, малообеспеченных, участвует в благотворительных программах совместно с органами местной власти. При финансовой поддержке "Фонда социальной защиты материнства и детства» Администрации Муниципального образования в течение трех лет в библиотеках района проходят мероприятия, приуроченные к Дню пожилого человека, Дню семьи, Дню защиты детей. Для всех слоев населения выполняются юридические справки с помощью полнотекстовой базы данных «Кодекс».
• БИЦ осуществляет информационное обеспечение образовательного процесса. Возникла необходимость в разработке требований к качеству информационного обеспечения образовательного процесса в связи с открытием в Выборге новых учебных заведений, с изменением образовательных программ и появлением новых методик преподавания. Библиотеки взаимодействуют с образовательными учреждениями, отслеживают изменения запросов педагогов и учащихся и формируют модель образовательных запросов. На основании договоров формируются фонды учебных, справочных, методических материалов на различных носителях, словарей, справочников, энциклопедий, планируется комплектование мультимедийными, электронными учебниками. Есть система коллективного информирования: проводятся Дни педагогов-предметников, Дни информации, школьники обучаются навыкам пользования справочно-библиографическим аппаратом на библиотечных уроках.

  Возрос поток пользователей в связи с открытием в Выборге Академии государственной службы – будущие чиновники составляют значительный процент читателей библиотеки.
  Информационную деятельность в области законодательства и проблем местного самоуправления в области образования осуществляет отдел образовательной информации, созданный в 1996 г. на базе Выборгской районной детской библиотеки в соответствии с договором между библиотекой и Отделом образования Администрации. В частности, отдел обеспечивает учащихся и преподавателей учебной и методической литературой, опираясь на специально созданный фонд ассортиментного кабинета отдела образовательной информации. Фонд ассортиментного кабинета формируется с помощью книготорговой фирмы "Школьная книга», с которой заключен договор о сотрудничестве, и насчитывал на конец 1997 года 856 экземпляров. Из них 641 экземпляр учебной литературы включен в автоматизированную базу данных. На сегодняшний день число постоянных пользователей увеличилось до 350 человек.
  Основные проблемы, которые необходимо решить Библиотечно-информационному центру:

• формирование единой информационно-библиотечной среды в муниципальном образовании «Выборгский район Ленинградской области»;
• организация межрегиональных связей с информационными службами;
• установление контактов с информационными деловыми центрами, расположенными на территории муниципального образования, и привлечение их к совместной деятельности.

  В настоящее время отсутствует механизм организации и координации информационной деятельности и взаимообмена информацией между различными информационными учреждениями региона.
  Из-за территориальной удаленности библиотек-филиалов друг от друга и от головной библиотеке и из-за наличия между ними лишь телефонной связи в полной мере не налажен информационный обмен внутри самого Библиотечно-информационного центра.
  Система целевого комплектования из-за хронической нехватки денежных средств давно разрушена, отсюда возникают огромные проблемы в информационном насыщении района. Головная библиотека делает все возможное, чтобы исправить эту ситуацию. Проводится целенаправленное комплектование отдела внутрисистемного обмена (ВСО). Каждый приобретаемый библиотекой экземпляр литературы в первую очередь поступает туда. Ежеквартально выходят списки новых поступлений. Ориентируясь на них, библиотекари района используют этот фонд для своих читателей.
  Катастрофическое положение с автоматизацией библиотечных процессов. Компьютеров нет ни в одной из библиотек района, соответственно нет электронных баз данных. А ведь именно библиотеки являются на селе единственными источниками информации для более чем 100 тысяч жителей Выборгского района. Пока компьютерную технику и доступ в Интернет имеет только головная библиотека.
  Поэтому стратегическая задача – обеспечение эффективного доступа к информационным ресурсам на основе новейших компьютерных технологий, развития сетевого взаимодействия библиотек и телекоммуникационных сетей.