Library.Ru  {1.3} Актуальные документы



Библиотекам Актуальные документы


Положение о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации [Проект]

     К обсуждению проекта подзаконного акта для новой редакции Федерального закона «О библиотечном деле».

     Проект Положения о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации рассматривается как подзаконный акт к новой редакции Федерального закона «О библиотечном деле», работа над которым возобновлена библиотековедами и юристами Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Данный акт призван регламентировать оптимальное формирование государственного распределенного библиотечно-информационного фонда России.
     Несмотря на принятые в стране в последние 10 лет законодательные акты в информационно-библиотечной сфере, развитие отечественных информационных ресурсов в значительной степени имеет спонтанный характер, под воздействием ситуативных интересов и автономных решений отдельных библиотек, органов НТИ и специализированных фондохранилищ. Результатами этого являются, с одной стороны, потери части документного потока и соответственно – недостаточно полное удовлетворение общественных информационных потребностей, с другой стороны, дублирование в приобретении и хранении малоиспользуемой литературы, что привело к книгохранилищному кризису в библиотеках.
     Разработка данного Положения призвана решить несколько взаимосвязанных задач.
     Во-первых, упорядочить распределение ответственности за формирование, использование и хранение библиотечно-информационного фонда Российской Федерации между всеми причастными к этой работе учреждениями различных систем и ведомств.
     Во-вторых, продолжить оптимизацию состава фондов, начатую в 1970-е гг. созданием системы депозитарного хранения малоиспользуемых изданий, установив порядок депонирования пассивной части документов в репозитарных центрах.
     В-третьих, активизировать книгообмен и безвозмездную передачу неиспользуемой литературы на основе системы перераспределения фондов.
     Документ разработан творческой группой Российской государственной библиотеки (РГБ) в составе: научный руководитель – Н.И. Хахалева, директор по библиотечным ресурсам, кандидат педагогических наук; Ю.А. Гриханов, ведущий научный сотрудник, кандидат педагогических наук; Н.В. Дубровина, заведующая отделом обменно-резервных фондов; Н.З. Стародубова, заведующая сектором, кандидат педагогических наук.
     Несомненно, предлагаемый проект Положения о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации должен пройти процедуру профессиональной и правовой апробации, поэтому участники творческой группы будут благодарны читателям за замечания и предложения, которые помогут при доработке документа.

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение регламентирует формирование и функционирование библиотечно-информационного фонда Российской Федерации (БИФ) как части документного фонда России в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и распространяется на библиотеки и органы научно-технической информации, а также на специализированные фондохранилища, получающие обязательный экземпляр документов. Другие документные фонды (архивов и музеев) регулируются соответствующими законодательными актами.
     1.2. В данном Положении употребляются следующие понятия и их определения:
     библиотечно-информационный фонд Российской Федерации – совокупность документных собраний книжных палат, библиотек, органов научно-технической информации, формируемая на основе распределения ответственности за собирание, хранение и использование документов;
     национальный библиотечно-информационный фонд Российской Федерации (НБИФ) – основная часть библиотечно-информационного фонда страны, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования как национальное культурное достояние Российской Федерации и включающая полный репертуар отечественных документов, уникальные зарубежные документы, публикации о стране, изданные за ее пределами и созданные выходцами из России (депозитарные, репозитарные, страховые фонды, книжные памятники и экстериорика);
     депозитарный фонд – часть национального библиотечно-информационного фонда, которая формируется на основе бесплатного обязательного экземпляра документов и сохраняется постоянно в соответствии с профилем депозитария;
     репозитарный фонд – часть национального библиотечно-информационного фонда, представляющая собой собрание малоиспользуемых документов группы библиотек, сохраняемое на длительной или постоянной основе в репозитарии;
     фонд книжных памятников – часть национального библиотечно-информационного фонда, представляющая собой специализированное собрание книжных памятников, формируемое в целях оптимизации их сохранения, изучения и популяризации и рассматриваемое как объект культурного наследия;
     фонд экстериорики – часть национального библиотечно-информационного фонда, содержащая документы о стране, изданные за ее пределами и созданные выходцами из России;
     страховой фонд – особая часть национального библиотечно-информационного фонда, формируемая на основе специальных актов государственной власти Российской Федерации, представляющая собой собрание документов, перенесенных на компактные носители информации с целью их длительного хранения в безопасном месте;
     оперативный фонд – часть библиотечно-информационного фонда, формируемая для удовлетворения текущих запросов пользователей;
     обменный фонд – часть библиотечно-информационного фонда, предназначенная для обмена документами, безвозмездной передачи библиотекам, органам НТИ, иным учреждениям и (или) продажи их организациям и частным лицам;
     депонирование документов – передача и прием документов на постоянное длительное хранение в депозитарий или репозитарии;
     перераспределение документов – передача излишне дублетных, непрофильных и малоиспользуемых документов в постоянное пользование из одних библиотек, органов НТИ, учреждений и организаций в другие.
     1.3. Основная цель создания БИФ – удовлетворение информационных потребностей общества на основе формирования максимально полного собрания документов путем организации более рациональной и экономичной системы собирания, хранения и использования документов.
     1.4. Основные принципы формирования и функционирования БИФ:

– исчерпывающая (всеохватывающая) полнота собирания отечественных документов и выборочное комплектование фонда зарубежными изданиями, имеющими научное, культурное и историческое значение;
– координация – распределение ответственности между книжными палатами, библиотеками и органами НТИ за собирание и сохранение документов;
– кооперация – объединение ресурсов библиотек и органов НТИ в приобретении дорогостоящих документов и в хранении малоиспользуемой литературы;
– всеобщая доступность – обеспечение свободного доступа к документам независимо от их местонахождения;
– полнота отражения БИФ в системе единых и распределенных сводных каталогов.

     1.5. Формирование, хранение и использование БИФ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами, обеспечивающими сохранность и рациональное использование документов.

     2. Состав и организационно-функциональная структура БИФ

     2.1. БИФ представляет собой универсальное по составу собрание всех видов отечественных и
     зарубежных документов на различных носителях информации с неограниченной хронологической глубиной.
     2.2. Организационная структура БИФ включает четыре уровня: федеральный, межрегиональный (федерального округа), региональный (субъекта Российской Федерации) и муниципальный.
     2.2.1. Федеральный уровень БИФ образуют фонды Российской книжной палаты, библиотек и органов НТИ федерального значения и Федеральный страховой фонд.
     2.2.2. Межрегиональный уровень БИФ образуют фонды библиотек, выполняющих функции репозитарных хранилищ в федеральных округах.
     2.2.3. Региональный уровень БИФ образуют фонды книжных палат, центральных библиотек и органов НТИ субъектов Российской Федерации, фонды библиотек системы РАН, образовательных учреждений организаций и предприятий регионального значения, территориальные страховые фонды.
     2.2.4. Муниципальный уровень образуют фонды централизованных библиотечных систем органов местного самоуправления и фонды библиотек научных, образовательных учреждений, предприятий и организаций.
     2.3. По функциональному назначению БИФ подразделяется на 3 подсистемы:

– национальный библиотечно-информационный фонд Российской Федерации как базовая подсистема, предназначенная для постоянного хранения документов в депозитариях, репозитариях и страховых хранилищах страны, организуется и функционирует на сочетании принципов централизации и децентрализации.
– оперативные фонды, обеспечивающие библиотечно-информационное оперативное обслуживание пользователей в библиотеках всех уровней, а также в органах НТИ;
– обменные фонды библиотек и органов НТИ, предназначенные для перераспределения непрофильных, излишне дублетных и малоиспользуемых документов.

     2.4. БИФ формируется на основе сочетания территориального и ведомственного принципов, при этом системообразующими признаками в организации БИФ являются содержание и вид документа.
     2.4.1. По содержанию документов БИФ подразделяется на универсальные, многоотраслевые и специализированные фонды:

– универсальные фонды формируются в национальных библиотеках, универсальных научных и публичных библиотеках, в Российской книжной палате и книжных палатах субъектов Российской Федерации системы Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ;
– многоотраслевые фонды формируются в библиотеках системы Российской академии наук, в библиотеках высших учебных заведений различных систем и ведомств, а также в федеральных и межотраслевых (региональных) органах ГСНТИ;
– специализированные (по отраслям знания) фонды формируются в научно-технических библиотеках и органах НТИ.

     2.4.2. По видам документов БИФ включает собрания печатных изданий, неопубликованных документов, мультимедийных материалов, с выделением в специализированные фонды:

– патентов, описаний изобретений, товарных знаков и промышленных образцов;
– государственных, отраслевых стандартов, технических условий и других нормативно-технических документов;
– официальных документов государственных органов власти;
– диссертаций;
– депонированных научных работ по социальным и гуманитарным наукам; по точным, естественным, техническим и прикладным наукам; по культуре и искусству и др.;
– отчетов о НИР и ОКР, алгоритмов и программ;
– изданий для незрячих и слабовидящих;
– аудиовизуальных и фотодокументов;
– электронных изданий.

     Ответственность за формирование и хранение на постоянной основе фондов отдельных видов документов в БИФ регламентируется законодательством об обязательном экземпляре документов и порядком депонирования документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации ( Приложение 1).
     2.5. Депонирование документов БИФ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и современным административно-территориальным устройством страны и призвано обеспечить с помощью сети депозитариев и репозитарных центров максимально полное удовлетворение информационных потребностей страны.
     2.6. Перераспределение документов БИФ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и организуется как дополнительный канал комплектования и взаимоиспользования документных ресурсов с целью повышения эффективности формирования БИФ.
     2.7. Взаимодействие структурных элементов БИФ осуществляется на основе координации процессов его формирования, сохранения и использования.

     3. Формирование БИФ

     3.1. Формирование БИФ осуществляется с учетом профилирования фондов книжных палат, библиотек, органов НТИ и специализированных фондохранилищ.
     3.1.1. Разграничение ответственности за собирание документов между библиотеками, органами НТИ, книжными палатами и специализированным фондохранилищем устанавливается согласно их функциональному назначению:

– книжные палаты, специализированные фондохранилища, предназначенные для архивного хранения произведений печати, формируют исчерпывающе полные фонды документов;
– библиотеки и органы НТИ, предназначенные для общественного пользования источниками информации, формируют фонды, исходя из научной, исторической и культурной значимости документов.

     3.1.2. Разграничение ответственности между универсальными и специальными федеральными библиотеками и органами НТИ устанавливается по видам документов, отраслям знания:

– универсальные научные библиотеки формируют фонды документов по всем отраслям знания, за исключением малотиражных изданий ведомственного характера;
– специальные библиотеки и органы НТИ отвечают за собирание документов в соответствии со своим тематическим профилем и специализацией по видам, в том числе малотиражных изданий ведомственного характера.

     3.1.3. Разграничение ответственности между федеральными и региональными библиотеками осуществляется по региональному признаку:

– федеральные библиотеки комплектуют с максимальной полнотой фонд документов, имеющих всероссийское значение, и выборочно фонд местных изданий, исходя из их научной значимости и всероссийского значения;
– центральные библиотеки субъектов Российской Федерации комплектуют с максимальной полнотой фонды местных изданий, в том числе на языках коренных народов и этносов, краеведческие фонды и фонды экстериорики – по территории своего региона;
– библиотеки муниципальных образований комплектуют в пределах своих территорий фонды, исходя из запросов пользователей.

     3.2. Формирование БИФ корректируется на основе перераспределения малоиспользуемых, дублетных и непрофильных документов, сохраняющих определенную информационную ценность ( Приложение 2).

     4. Сохранение документов БИФ

     4.1. БИФ составляет неотъемлемую часть культурного наследия Российской Федерации, его основное звено – НБИФ подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.2. Постоянное хранение НБИФ обеспечивают:

– книжные палаты федерального и регионального значения;
– хранилища страховых фондов федерального и регионального значения;
– депозитарии федерального и регионального значения;
– библиотеки с функциями репозитарных хранилищ;
– библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники.

     4.3. Приоритеты в обеспечении сохранности БИФ устанавливаются в соответствии со значимостью составляющих его фондов.
     4.3.1. Первый уровень приоритетов составляют страховые фонды и фонды книжных памятников и рукописных документов.
     4.3.1.1. Система страховых фондов, образующая единый российский страховой фонд, обеспечивает национальную информационную безопасность. Фонд сохраняется постоянно в соответствии со специальными актами государственной власти Российской Федерации.
     4.3.1.2. Фонды книжных памятников и рукописные документы представляют собой уникальную часть БИФ, которая сохраняется в оригиналах на постоянной основе в соответствии с нормативно-правовыми документами о книжных памятниках Российской Федерации, законодательством об архивном и музейном фондах Российской Федерации. В случае если библиотека не обеспечивает необходимых условий для сохранения книжных памятников, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры.
     4.3.2. Второй уровень приоритетов составляют депозитарные фонды, репозитарные фонды и фонды экстериорики, обеспечивающие постоянное хранение информации (с возможностью перевода документов на другие носители) и передачу знания ныне живущим и будущим поколениям. Их сохранность регламентируется законодательными актами об обязательном экземпляре и библиотечном деле.
     4.3.3. Третий уровень составляют оперативные фонды, обеспечивающие текущие информационные потребности науки, образования, производства. Период их сохранения определяется востребованностью документов и регламентируется актами министерств и ведомств страны.
     4.3.4. Четвертый уровень составляют обменные фонды, предназначенные для перераспределения и докомплектования фондов библиотек, органов НТИ и иных учреждений. Условия и сроки их хранения определяются соответствующими нормативными документами министерств и ведомств.

     5. Использование БИФ

     5.1. Главный принцип использования БИФ – свободный доступ к его информационным ресурсам, реализуемый путем беспрепятственного использования каталогов библиотек, органов НТИ, других фондохранилищ в сочетании с дифференцированным подходом к предоставлению документов.
     5.2. Доступ к документам БИФ дифференцируется в зависимости от категории ценности и уникальности его частей.
     5.2.1. Оперативные фонды являются общедоступными и используются в соответствии с уставами библиотек и установленными правилами.
     5.2.2. Репозитарные фонды доступны, с учетом приоритетного удовлетворения запросов депонентов. Библиотеки или иные учреждения, не являющиеся депонентами данного репозитария, пользуются репозитарными фондами на договорных условиях, предполагающих компенсацию затрат на хранение и доставку документа или его копии.
     5.2.3. Депозитарные фонды используются дифференцированно: депозитные экземпляры предоставляются только для работы в читальном зале, дублетные (рабочие) экземпляры документов или копии предоставляются удаленным пользователям по МБА, либо посредством электронной доставки документов.
     5.2.4. Фонд книжных памятников и рукописных документов предоставляется в пользование с учетом приоритета сохранности над использованием в соответствии с требованиями, установленными в «Положении о книжных памятниках Российской Федерации», «Положении об архивном фонде Российской Федерации» и «Положении о музейном фонде Российской Федерации».
     5.2.5. Страховые фонды предназначены для использования в чрезвычайных ситуациях, а также в случаях утраты или недоступности действующих документов, восстановление которых невозможно из других источников.
     5.3. Пользователи имеют право на получение копии любого открытого документа с возмещением стоимости его копирования и амортизации документа, либо бесплатно в соответствии с правилами библиотеки и органов НТИ. При этом учитываются нормы законодательства об авторском праве и смежных правах.

     6. Управление БИФ

     6.1. БИФ находится в собственности органов государственной власти Российской Федерации. Оперативное управление подразделениями БИФ осуществляется непосредственно руководителями соответствующих учреждений и организаций.
     6.2. Координация формирования и использования БИФ осуществляется Межведомственной комиссией по управлению БИФ Российской библиотечной ассоциации, являющейся профессиональным общественным органом. Комиссия включает представителей министерств и ведомств, имеющих библиотеки, специалистов федеральных и региональных библиотек, Российской книжной палаты, федеральных органов НТИ. Решения комиссии обязательны для всех держателей БИФ независимо от их ведомственной принадлежности.
     6.3. Методическое руководство осуществляют федеральные библиотеки, Российская книжная палата, центральные библиотеки субъектов Российской Федерации.
     6.4. Решения Межведомственной комиссии и методических центров и информация по развитию БИФ доводятся до сведения органов управления библиотек и органов НТИ.
     6.5. Финансовые и иные условия для формирования и использования БИФ обеспечивают органы государственной власти федерального уровня, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     7. Государственная поддержка БИФ

     7.1. Органы государственной власти формируют законодательную и нормативную базу деятельности БИФ.
     7.2. Развитие БИФ входит составной частью в целевые федеральные программы по развитию и сохранению историко-культурного наследия и информационных ресурсов Российской Федерации.
     7.3. Государство создает льготный режим для инвесторов (юридических и физических лиц), вкладывающих средства в создание и развитие БИФ.
     8. Заключительные положения
     8.1. С принятием данного Положения утрачивают силу предыдущие нормативные акты СССР по организации депозитарного хранения библиотечных фондов.
     8.2. Настоящее Положение заменяет порядок передачи малоиспользуемых изданий на хранение в депозитарии Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 15 августа 1975 г. «Об утверждении списка библиотек-депозитариев республиканского (РСФСР) и межобластного значения».
 

     Приложение 1

     Порядок депонирования документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации

     Настоящий Порядок конкретизирует организацию депонирования документов в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов и административно-территориальным устройством страны.

     1. Участники системы депонирования документов

     1.1. Государственная система депонирования документов включает:

– депозитарии федерального и регионального значения;
– репозитарии федеральных округов;
– библиотеки-депоненты.

     1.2. Депозитарии федерального значения – универсальные и отраслевые библиотеки, книжные палаты, органы НТИ, специальные фондохранилища отдельных видов печатных, аудиовизуальных, электронных и иных документов, формирующие национальный библиотечно-информационный фонд на основе получения федерального бесплатного обязательного экземпляра документов, обеспечивающие его постоянное хранение и предоставление пользователям по установленному профилю.
     1.3. Депозитарии регионального значения – центральные универсальные и/или отраслевые библиотеки, книжные палаты, фондохранилища отдельных видов документов в субъектах Российской Федерации, формирующие региональные депозитарные фонды на основе бесплатного обязательного экземпляра документов субъекта Российской Федерации, обеспечивающие их постоянное хранение и предоставление пользователям в соответствии с природно-экономическим профилем региона.
     1.4. Репозитарии – подразделения универсальных научных библиотек в центрах федеральных округов, которые формируют, хранят и предоставляют физическим и юридическим лицам фонды малоиспользуемых документов, передаваемых организациями и учреждениями округа.
     1.5. Депонентами системы являются:

а) производители документов, передающие бесплатный обязательный экземпляр в федеральные и региональные депозитарии,
б) библиотеки, органы НТИ, иные учреждения, передающие малоиспользуемые документы на хранение в репозитарии или для восполнения лакун в фондах депозитариев.

     2. Депонирование документов в депозитариях

     2.1. Передача документов в депозитарии производится на основе сочетания принципов централизованного и децентрализованного формирования, хранения и использования национального библиотечно-информационного фонда страны.
     2.2. Основные источники комплектования и пополнения фондов депозитариев:

– доставка производителями документов в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатных обязательных экземпляров документов;
– передача депонентами (безвозмездная или на взаимовыгодных условиях) непрофильных и неиспользуемых документов, отсутствующих в фонде депозитария;
– закупка документов и их приобретение из других источников (дары, книгообмен, аукционы и прочие).

     2.3. Государственные и муниципальные библиотеки, исключающие из своих фондов малоиспользуемые документы до последнего экземпляра, в обязательном порядке должны предложить информацию о них депозитарной библиотеке своего региона.
     2.4. В случаях выявления пробелов в депозитарном фонде депозитарий обязан вести работу по их восполнению. При этом депозитарий имеет право первоочередного отбора документов из обменных фондов библиотек для заполнения лакун в депозитарном фонде.
     2.5. В целях предотвращения износа и утраты для особо ценных и часто спрашиваемых документов изготавливаются защитные копии в виде микро- или электронных форм.
     2.6. Документы, не представляющие особой исторической или художественной ценности, подверженные разрушению материального носителя, переводятся в микро- или электронную форму в целях сохранения информации; документы, отнесенные к памятникам культуры, реставрируются в плановом порядке.
     2.7. Депозитарные фонды отражаются в справочно-поисковом аппарате (СПА) депозитариев как в традиционной, так и электронной формах. Доступ к СПА является открытым и безвозмездным.
     2.8. Доступ к депозитарным фондам осуществляется в соответствии с правилами, установленными депозитарием на основе дифференцированного подхода к использованию депозитных и рабочих экземпляров документов, их копий.
     2.9. Книжные палаты и фондохранилища предоставляют депозитные экземпляры пользователям только в тех случаях, если документ отсутствует в библиотеках, а пользователю необходим оригинал для исследовательских целей.
     2.10. Библиотеки-депозитарии предоставляют депозитные экземпляры пользователям для работы в читальных залах. Удаленные пользователи обслуживаются рабочими экземплярами или копиями по системе МБА, либо посредством электронной доставки документов.
     2.11. Особо ценные и редкие документы, их собрания и коллекции, иные материалы, отнесенные к книжным памятникам, предоставляются в пользование с учетом требований, установленных «Положением о книжных памятниках Российской Федерации».

     3. Депонирование документов в репозитариях

     3.1. Репозитарные центры создаются при национальных библиотеках страны (РГБ и РНБ), а также при крупнейших универсальных научных библиотеках в центрах федеральных округов (далее – репозитарные центры) в целях сокращения параллелизма в хранении малоиспользуемых документов и создания гарантий их предоставления пользователям в случае поступления единичных запросов.
     3.2. Государственные универсальные библиотеки, при которых создаются репозитарные центры, и библиотеки-депоненты образуют совместную некоммерческую организацию в приемлемой для участников форме.
     3.3. Создание репозитарного центра основывается на экономической заинтересованности библиотек сократить затраты на параллельное хранение малоиспользуемых фондов при дефиците площади книгохранилищ.
     3.4. Строительство или выделение необходимых помещений и штата репозитария, его деятельность осуществляются на основе многоканального финансирования и материально-технического снабжения.
     Источниками формирования имущества репозитария в денежной или иных формах могут являться (их состав в каждом федеральном округе определяется в договорах с участниками объединения):

1) бюджетные средства центральной универсальной научной библиотеки федерального округа, при которой создается репозитарий;
2) единовременная плата за депонирование крупных фондов (от 1 тысячи экземпляров);
3) регулярные членские взносы (в случае создания репозитарного центра в форме некоммерческого партнерства);
4) выручка от реализации излишних дублетных экземпляров;
5) доходы от выполнения работ по копированию, информационных и других услуг, не запрещенных законодательством;
6) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
7) доходы от сдачи в аренду помещений репозитария.

     3.5. Депонированию в репозитарий подлежат документы, отсутствующие в его фонде, соответствующие профилю информационных потребностей данного федерального округа, пригодные для хранения. Отношения окружного репозитария с депонентами определяются специальными нормативными актами федерального округа, а также договорами между депонентом и репозитарием.
     3.6. На депонирование предлагаются документы, исключаемые депонентом из своего фонда до последнего экземпляра, либо передаваемые целостными крупными массивами (более 1 тысячи экземпляров); предварительно направляется информация о предлагаемых документах (фондах).
     3.7. Репозитарий принимает документы на хранение на безвозмездной основе; за депонирование крупного фонда (более 1 тысячи экземпляров) депонент вносит плату, установленную членами объединения.
     3.8. Дублетные и непрофильные документы, не подлежащие депонированию, но имеющие потребительскую ценность, предлагаются для перераспределения или реализуются юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим порядком.
     3.9. Документы, не представляющие особой исторической или художественной ценности, подверженные разрушению материального носителя, переводятся в микро- или электронную форму в целях сохранения информации.
     3.10. Фонд репозитария отражается в электронном каталоге, доступ к которому является открытым и безвозмездным.
     3.11. Фонды депонированных документов предоставляются по запросам пользователей в соответствии с правилами, установленными репозитарием, преимущественно путем электронной доставки документов.
     Выдача документов депонентам репозитария осуществляется на льготных условиях.
     Организации, не являющиеся депонентами данного репозитария, пользуются документами из его фонда на договорной основе.
 

     Приложение 2

     Порядок перераспределения документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации

     Настоящий Порядок регламентирует перераспределение документов между библиотеками в целях взаимоиспользования ресурсов и повышения эффективности формирования библиотечно-информационного фонда Российской Федерации.
     Порядок обязателен для государственных и муниципальных библиотек, а также может быть использован библиотеками, органами НТИ и другими учреждениями и организациями различных форм собственности.

     1. Основы перераспределения документов
     1.1. Библиотеки, имеющие документы для перераспределения (исключенные из действующих фондов или не включенные в таковые), могут осуществлять эквивалентный обмен с другими библиотеками, органами НТИ, иными учреждениями и организациями, а также их безвозмездную передачу и продажу.
     1.2. Перераспределению подлежат не депонированные документы всех видов и типов, характеризующиеся следующими признаками:

– непрофильные;
– излишне дублетные;
– малоиспользуемые;
– приобретенные для документообмена.

     1.3. Документы, относящиеся к книжным памятникам, могут быть предметом перераспределения с разрешения государственных органов охраны памятников.
     1.4. Депозитные экземпляры перераспределению не подлежат.
     1.5. Перераспределение документов производится на основе сочетания ведомственного, межотраслевого и территориального подходов.
     1.5.1. Ведомственный подход обеспечивает приоритетность проведения перераспределения документов среди библиотек своего ведомства.
     1.5.2. Территориальный подход заключается в соблюдении последовательности проведения перераспределения документов на трех уровнях: локальном (местном), региональном (в пределах федерального округа), федеральном.
     1.5.3. Межотраслевой подход предполагает организацию взаимодействия библиотек всех систем и ведомств при перераспределении документов.

     2. Информация о перераспределяемых документах, их передача и реализация
     2.1. Библиотеки, перераспределяющие литературу, подготавливают информацию о составе своих обменных фондов и предлагают ее потенциальным потребителям в виде библиографических списков, баз данных и электронных каталогов, представляемых на сайтах библиотек.
     2.2. Передача документов юридическим лицам производится на основе заявки и гарантийного письма получателя, составленного в итоге взаимного соглашения сторон об условиях передачи (дар, эквивалентный обмен, продажа) и зачета услуг по доставке документов.
     2.3. Документы, оставшиеся после перераспределения среди юридических лиц, могут быть реализованы (проданы) физическим лицам в соответствии с «Положением об организации продажи книг и других документов, исключаемых из фондов библиотек» или списаны в установленном порядке.

     3. Обязанности и права библиотек, перераспределяющих документы
     3.1. Библиотеки, перераспределяющие документы, обязаны:

– предоставлять депозитариям информацию о документах, подлежащих депонированию, до их перераспределения в другие библиотеки в соответствии с «Порядком депонирования документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации»;
– обеспечивать депозитариям приоритетное право в получении документов, отсутствующих в депозитарном фонде;
– соблюдать соответствие категории перераспределяемого документа и запрашивающей его библиотеки (учреждения, организации);
– соблюдать принцип предпочтения перераспределения в библиотеки над продажей в частные руки или не библиотечные фонды.

     3.2. Библиотеки, перераспределяющие документы, имеют право:
– самостоятельно ставить условия взаиморасчетов при передаче документов (по оценке стоимости передаваемых документов, их количеству, услугам, почтовым и транспортным расходам и т.д.);
– передавать документы безвозмездно библиотекам своего ведомства, учреждениям культуры, образования, социальной защиты, здравоохранения и другим государственным и муниципальным организациям;
– кооперировать и координировать свою деятельность с другими библиотеками, учреждениями и организациями путем участия в совместных проектах (сводных электронных каталогах обменных фондов, аукционах и т.д.);
– самостоятельно продавать документы, оставшиеся после перераспределения, или передавать их на реализацию через книготорговую сеть.

     

     Приложение 3

     Состав и сфера деятельности депозитариев*

     Депозитарии федерального значения

№ пп Наименование депозитария Профиль депозитарного фонда
1 Российская книжная палата, г. Москва Полное универсальное собрание отечественных печатных изданий
2 Российская государственная библиотека, г. Москва Универсальное собрание печатных изданий, звукозаписей, видеофильмов научной, исторической, культурной значимости; диссертации; депонированные рукописи по культуре и искусству; копии документов на микро- и электронных носителях
3 Российская национальная библиотека, г. Санкт-Петербург Универсальное собрание печатных изданий, звукозаписей, видеофильмов научной, исторической, культурной значимости; копии документов на микро- и электронных носителях
4 Библиотека Российской академии наук, г. Санкт-Петербург Универсальное собрание печатных изданий научной, исторической, культурной значимости; копии документов на микро- и электронных носителях
5 Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН, г. Новосибирск Универсальное собрание печатных изданий научной, исторической, культурной значимости; патенты; копии документов на микро- и электронных носителях
6 Дальневосточная научная библиотека, г. Хабаровск Универсальное собрание печатных изданий научной, исторической, культурной значимости; копии документов на микро- и электронных носителях
7 Российская государственная библиотека для слепых, г. Москва Издания для слепых
8 Федеральный институт промышленной собственности (Всероссийская патентно-техническая библиотека), г. Москва Патентные документы на всех носителях информации
9 Парламентская библиотека Российской Федерации, г. Москва Официальные документы на всех носителях информации
10 Государственная публичная научно-техническая библиотека России, г. Москва Малотиражные и ведомственные издания по науке и технике, копии документов на микро- и электронных носителях
11 Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова, Центральная научная медицинская библиотека, г. Москва Малотиражные и ведомственные издания, в том числе диссертации по медицине и здравоохранению; копии документов на микро- и электронных носителях
12 Центральная научная сельскохозяйственная библиотека, г. Москва Малотиражные и ведомственные издания по сельскому хозяйству, копии документов на микро- и электронных носителях
13 Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран, г. Москва Государственные стандарты на всех носителях информации
14 Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий, г. Москва Микрокопии диссертаций, отчетов о НИР и НИОКР
15 Всероссийский институт научной и технической информации РАН, г. Москва Депонированные рукописи по техническим наукам
16 Институт научной информации по общественным наукам РАН, г. Москва Депонированные рукописи по общественным наукам
17 Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, г. Москва Звукозаписи, видеофильмы
18 Государственный фонд кинофильмов РФ, г. Москва Кинофильмы: игровые, мультипликационные, научно-популярные
19 Межотраслевой научно-исследовательский институт «Интеграл», г. Москва Программы для ЭВМ и базы данных, входящие в состав электронных изданий или являющиеся самостоятельными изданиями
20 Научно-технический центр «Информрегистр», г. Москва Электронные издания

Депозитарии субъектов Российской Федерации.

Тип центральных универсальных научных библиотек – региональных депозитариев Наименования субъектов Российской Федерации
1. Национальные библиотеки республик в составе Российской Федерации Республики: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Карелия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская Республика, Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика
3. Областные универсальные научные библиотеки Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская
4. Центральные библиотеки автономных округов, автономной области Автономные округа, автономная область: Агинский, Бурятский, Корякский, Ненецкий, Таймырский, Усть-Ордынский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий; Еврейская автономная область
5. Центральные библиотеки городов федерального значения Города федерального значения Москва, Санкт-Петербург

* От редакции: Положение о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации было опубликовано в журнале «Библиотековедение» № 3,2005. В данном номере приведен более полный состав приложений к нему.
 

Приложение 4

Репозитарные центры Российской Федерации

Библиотека с функциями репозитария Состав обслуживаемого федерального округа
Российская государственная библиотека, г. Москва Центральный федеральный округ Области: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская; г. Москва
Российская национальная библиотека, г. Санкт-Петербург Северо-Западный федеральный округ Республики: Карелия, Коми; области: Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ
Донская публичная библиотека г. Ростов-на-Дону Южный федеральный округ Республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Чеченская; края: Краснодарский, Ставропольский; области: Астраханская, Волгоградская, Ростовская
Нижегородская Государственная областная универсальная научная библиотека им. Ленина, г. Нижний Новгород Приволжский федеральный округ Республики: Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская области: Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Ульяновская
Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского, г. Екатеринбург Уральский федеральный округ области: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская; автономные округа: Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий
ГПНТБ Сибирского отделения РАН, г. Новосибирск Сибирский федеральный округ республики: Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; края: Алтайский, Красноярский; области: Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская; автономные округа: Агинский Бурятский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский, Бурятский, Эвенкийский
Дальневосточная государственная научная библиотека, г. Хабаровск Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия); края: Приморский, Хабаровский; области: Амурская, Камчатская; автономные округа: Корякский, Чукотский
 Вверх




О портале | Карта портала | Почта: info@library.ru

При полном или частичном использовании материалов
активная ссылка на портал LIBRARY.RU обязательна

 
  Rambler's Top100
© АНО «Институт информационных инициатив»
© Российская государственная библиотека для молодежи